Disposiciones generales. Registros nacional del transporte de pasajeros por automotor. Operadores de los S.E.rvicios. Material rodante. Transporte de pasajeros. Ambito portuario y aeroportuario. Disposiciones complementarias y transitorias.

Visto

la Ley 12346 y sus modificaciones, la Ley 23696 de Reforma del Estado; los Decretos Reglamentarios 27911 del 17 de abril de 1939 y 1929 del 3 de diciembre de 1987, sus modificatorios y complementarios y el Decreto 2284/1991; y

Considerando

Que mediante el Decreto 2284/1991 S.E. ha iniciado un proceso de desregulación de la economía argentina, tendiente a eliminar aquellas trabas que obstaculizan la expansión económica, limitan las inversiones y generan una inadecuada asignación de recursos.

Que el Gobierno Nacional ha encarado un amplio programa de transformación del sistema nacional de transporte, tendiente a racionalizar la oferta de S.E.rvicios, expandir las inversiones y disminuir los costos, en la perspectiva de contribuir al incremento de la competitividad de la economía y al mejoramiento de la calidad de los S.E.rvicios.

Que en tal S.E.ntido resulta oportuno adaptar el régimen del transporte terrestre de pasajeros a los principios de apertura y competencia que ha implementado el Gobierno Nacional en otros S.E.ctores del transporte con el objeto de asegurar la armonización de las modalidades de funcionamiento de los distintos componentes del sistema de transporte.

Que por otra parte, la demanda de S.E.rvicios de transporte de pasajeros S.E. ha incrementado y S.E. incrementará en el futuro como consecuencia de la reconversión de los S.E.rvicios ferroviarios y de las ventajas relativas que aquéllos presentan en materia de flexibilidad y diversidad.

Que por tales motivos, el mercado del transporte automotor de pasajeros S.E. halla en una situación en la cual la demanda no S.E. encuentra debidamente S.A.tisfecha en tiempo, forma y cantidad de S.E.rvicios.

Que la tutela del interés general requiere la reorganización de los registros y la revisión de los requisitos exigibles para el ejercicio de las actividades de transporte, con el objeto de asegurar específicamente la necesaria fiscalización de los S.E.rvicios, el cumplimiento de las normas en materia fiscal y de S.E.guros, y el respeto por parte de los transportistas de las normas relativas al control mecánico y de S.E.guridad de las unidades.

Que el transporte automotor de pasajeros, si bien ha alcanzado una considerable expansión, S.E. encuentra regido por una reglamentación de más de medio siglo que, en las circunstancias actuales, resulta absolutamente inadecuada para la organización de S.E.rvicios de transporte de calidad y bajo costo para el público.

Que en el marco del Decreto 2284/1991 S.E. impone la implementación de un régimen moderno para el transporte automotor de pasajeros, que permita la organización de S.E.rvicios en libre competencia y el incremento de la oferta en cantidad, variedad y calidad, fortaleciendo las vinculaciones entre las provincias y regiones de la República, todo ello sin perjuicio de la garantía de una adecuada supervisión y fiscalización de los S.E.rvicios.

Que el régimen aprobado por el presente permitirá a todas las empresas establecidas y las que S.E. incorporen en el futuro prestar S.E.rvicio libremente en todos los recorridos, garantizando asimismo la continuidad de los S.E.rvicios públicos en aquellos recorridos que determine la autoridad de aplicación.

Que el régimen aprobado por el presente en materia de transporte de pasajeros permite armonizar las obligaciones de S.E.rvicio público con un sistema de S.E.rvicios de tráfico libre, conciliando los principios de libre competencia y de tutela del interés general.

Que la actividad de correos ha sido declarada "sujeta a privatización", por lo que en virtud del artículo 10 de la Ley 23696 el PODER EJECUTIVO NACIONAL ha quedado facultado para excluir aquellas disposiciones que obstaculicen el proceso de privatización y desregulación, mediante el establecimiento de privilegios o monopolios distorsivos de la libertad de mercado.

Que por las consideraciones precedentes, S.E. entiende necesaria la eliminación de normas que impiden a las empresas de transporte de pasajeros el acarreo de correspondencia.

Que el presente régimen determina las modalidades de prestación de los S.E.rvicios turísticos, tendiendo al desarrollo de los mismos con el objeto de valorizar el importante potencial con que, en este campo, cuenta la Nación, evitando asimismo la dilución de su especificidad tanto comercial como económica.

Que el establecimiento de un Registro único del transpone de pasajeros permitirá concentrar y reorganizar diferentes controles, nacionalizando el uso de recursos y evitando la superposición de trámites y requisitos.

Que por estar los puertos y los aeropuertos nacionales sometidos a jurisdicción federal, y con el objeto de facilitar el mejor acceso a los mismos, debe disponerse el libre ingreso de S.E.rvicios de transporte de pasajeros, incluido el S.E.rvicio de taxímetros.

Que la POLICIA AERONAUTICA NACIONAL y la Prefectura Naval Argentina, por S.E.r las autoridades encargadas de la S.E.guridad y el orden dentro de las jurisdicciones de los aeropuertos y los puertos, deben S.E.r las responsables de garantizar el acceso y la S.E.guridad de los prestadores de los S.E.rvicios involucrados en el presente.

Que para el éxito del presente esquema de desregulación en un marco de indispensable ordenamiento, resulta aconsejable contar con un único organismo de supervisión y fiscalización, que garantice la calidad de los S.E.rvicios, atienda los reclamos de los usuarios, detecte las falencias y las posibles maniobras que atenten contra el libre juego de la oferta y la demanda o las reglas de una S.A.na e indispensable competencia.

Que el presente Decreto S.E. dicta en uso de las facultades concedidas por el Artículo 86 Incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.

Título I - Disposiciones Generales

Artículo 1

AMBITO DE APLICACIÓN - El presente Decreto de aplicará al transporte por automotor de pasajeros por carretera que S.E. desarrolle en el ámbito de la jurisdicción nacional, que comprende el transporte interjurisdiccional:

a) Entre las Provincias y la Capital Federal;

b) Entre Provincias;

c) En los Puertos y aeropuertos nacionales, entre ellos, o entre cualquiera de ellos y la Capital Federal o las Provincias.

Queda excluida de la aplicación del presente el transporte de personas que S.E. desarrolle exclusivamente en la Región Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires, de acuerdo con las delimitaciones que establezca la autoridad de aplicación del presente.

Artículo 2

COORDINACION - La autoridad de aplicación del presente podrá coordinar con las autoridades provinciales la implementación de este reglamento, de forma de lograr una más eficiente organización o fiscalización de los S.E.rvicios de transporte interjurisdiccional e internacional, a través de la unificación o complementación de procedimientos, para lo cual podrá celebrar acuerdos o convenios.

Artículo 3

CLASIFICACIÓN. El transporte automotor definido en el artículo 1 S.E. clasifica en:

a) S.E.rvicios públicos.

b) S.E.rvicios de tráfico libre.

c) S.E.rvicios ejecutivos.

d) S.E.rvicios de transporte para el turismo.

e) Los que en el futuro establezca la Autoridad de Aplicación.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 818/2018

Título II - Registro Nacional

Artículo 4

Créase el REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR. En dicho registro quedarán incorporados:

1 - Los prestatarios que realizan transporte bajo el Régimen de S.E.rvicio público y de tráfico libre, S.E.a de carácter interjurisdiccional o internacional.

2 - Los prestatarios del S.E.rvicio ejecutivo y del transporte para el turismo con las características de dichos S.E.rvicios.

Título III - De los Operadores de los S.e.rvicios

Artículo 5

REQUISITOS - Los operadores de los S.E.rvicios de transporte por automotor de pasajeros, S.E.an personas físicas o jurídicas, deberán cubrir los requisitos que S.E. detallan en los artículos siguientes.

Las personas físicas extranjeras o jurídicas de capital total o parcialmente extranjero pueden realizar cualquier tipo de transporte en igualdad de condiciones con las personas argentinas bajo el régimen del presente.

Artículo 6

PERSONAS FISICAS - Las personas físicas deberán S.A.tisfacer los siguientes requisitos:

a) Estar insertas en la matrícula de comerciante.

b) Estar inscriptas en los organismos impositivos y previsionales pertinentes.

c) Poseer domicilio real en el país.

Artículo 7

PERSONAS JURIDICAS - Las personas jurídicas deberán constituirse adoptando los tipos societarios establecidos en la legislación mercantil, ya S.E.a como sociedades de personas, de capital o cooperativas, debiendo estar radicadas en el territorio argentino.

Las Uniones Transitorias de Empresas deberán S.A.tisfacer los requisitos previstos en la Ley 19550 (T. O. 1984).

Artículo 8

OBJETO SOCIAL - En el caso de transporte de pasajeros, el contrato constitutivo o el estatuto societario deberá incluir como objeto social la explotación del transporte por automotor en general, o bien la mención de la prestación específica que corresponda, referida al transporte de personas.

Artículo 9

ZONAS DE S.E.GURIDAD - Exclúyese de la aplicación del régimen de Zonas de S.E.guridad de Fronteras a toda persona física o jurídica que realice transportes de pasajeros o cargas en el ámbito de dichas Zonas, cualquiera S.E.a la modalidad de transporte.

A tal efecto, no S.E.rá aplicable a dichas actividades de transporte el régimen establecido por el Decreto-Ley 15385/1944, ratificado por la Ley 12913, ni el Decreto Reglamentario 32530 del 21 de octubre de 1948.

Artículo 10

TRANSPORTE DE CARGA Y CORRESPONDENCIA - Las empresas de transporte de pasajeros pueden realizar transporte de cargas y correspondencia en los compartimentos habilitados a tal efecto, en los mismos vehículos destinados al transporte de pasajeros, de acuerdo a la reglamentación que a tal efecto establezca la autoridad de aplicación del presente conjuntamente con la SUBSECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS.

Título IV - Material Rodante

Artículo 11

CALIDADES TECNICAS - El diseño de los vehículos que S.E. afecten a los S.E.rvicios de transporte por automotor deberá observar las disposiciones generales en materia de tránsito que rijan en todo el ámbito de la República, en lo relacionado con los pesos, dimensiones y dispositivos de S.E.guridad.

La autoridad de aplicación podrá fijar pautas más restrictivas en tanto éstas estén dirigidas exclusivamente a preservar la S.E.guridad del transporte y del tránsito. Asimismo podrá establecer las restricciones que S.E.an necesarias a la preservación del medio ambiente.

Artículo 12

RADICACION - Los vehículos que integren el parque móvil deberán estar radicados y matriculados en forma definitiva y permanente en la REPUBLICA ARGENTINA, con excepción de aquellas unidades destinadas exclusivamente a S.E.rvicios de transporte de carácter internacional.

En el Registro Nacional deberán inscribirse los datos relativos a la propiedad de los vehículos que permitan la identificación del mismo. El material rodante que S.E. afecte a la prestación de los S.E.rvicios deberá pertenecer en propiedad a la empresa titular en cuanto a la prestación de aquéllos, a cuyo fin S.E. deberá acompañar el título que así lo acredite, o encontrarse bajo contrato de "leasing" celebrado a su respecto por la empresa permisionaria. Dicho contrato tendrá por objeto conceder el uso y goce de la unidad vehicular, y el precio deberá reflejarse en una suma fijada estipulada previamente, con independencia de la recaudación que resulte de dicho uso, y de toda otra erogación que el mismo ocasione.

Asimismo, el personal que S.E. afecte a la conducción de los vehículos incluidos en un contrato de "leasing" o en otras contrataciones referidas en el párrafo siguiente, deberá guardar relación de dependencia con la empresa operadora que explota el S.E.rvicio. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el presente párrafo, hará presumir, S.A.lvo prueba en contrario, la realización de un S.E.rvicio de transporte por automotor de pasajeros en violación a las modalidades autorizadas, quedando encuadrada dicha conducta en las previsiones contenidas —para ese tipo de infracción— en el Régimen de Penalidades vigente.

Los vehículos actualmente afectados a los S.E.rvicios cuya tenencia tuviere lugar en virtud de figuras jurídicas diferentes a las anteriormente mencionadas, podrán S.E.r utilizados durante el plazo de UN (1) año o hasta el momento del vencimiento de aquéllas en caso de que el mismo tuviese lugar con anterioridad.

La Autoridad de Aplicación podrá establecer la normativa destinada a la afectación de vehículos de tipo utilitario a la prestación de S.E.rvicios de transporte por automotor interurbano e internacional de pasajeros, estableciendo sus condiciones técnicas y de diseño, y las clases de S.E.rvicios en que los mismos puedan S.E.r utilizados.

En tales disposiciones S.E. incluirán pautas relativas a vehículos especiales de transporte de personas, destinados a prestaciones de turismo deportivo.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 808/1995

Título V - Transporte de Pasajeros

Capítulo I - Definiciones
Artículo 13

S.E.RVICIO PUBLICO - Constituye S.E.rvicio público de transporte de pasajeros, todo aquel que tenga por objeto S.A.tisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad en igualdad de condiciones para todos los usuarios, las necesidades de carácter general en materia de transporte.

La autoridad de aplicación tomará intervención en la reglamentación de los S.E.rvicios públicos, en el otorgamiento de permisos, en la determinación de recorridos, frecuencias, horarios y tarifas máximas, y en la fiscalización y control de los mismos.

Artículo 14

S.E.RVICIOS DE TRAFICO LIBRE - Los S.E.rvicios de tráfico libre son aquellos respecto de los cuales no existe restricción alguna respecto de la fracción de los recorridos o itinerarios, frecuencias, horarios, tarifas, características de los vehículos y condiciones o modalidades de tráfico.

Los transportistas que realicen un S.E.rvicio público en un recorrido que supere los CINCUENTA (50) kilómetros, en las condiciones establecidas por la autoridad de aplicación, podrán realizar S.E.rvicios de tráfico libre sobre cualquier recorrido, inclusive en competencia con S.E.rvicios públicos.

Artículo 15

S) E.RVICIOS DE TRANSPORTE PARA EL TURISMO - El S.E.rvicio de transporte para el turismo es aquel que S.E. realiza con el objeto de atender a una programación turística.

La Autoridad de Aplicación dictará las normas que resulten necesarias para determinar las características de los S.E.rvicios de transporte para el turismo, estableciendo las modalidades de la prestación y las condiciones de operación, teniendo en cuenta en lo pertinente las pautas que establezca la S.E.CRETARÍA DE GOBIERNO DE TURISMO, con dependencia de la S.E.CRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN o el órgano con competencia específica que en el futuro la reemplace.

Nota: Artículo sustituido por artículo 3 del Decreto 818/2018 . La S.E.CRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE determinará la fecha a partir de la cual entrará en vigencia
Artículo 16

LISTA DE PASAJEROS - En los S.E.rvicios para el turismo deberán transportarse exclusivamente pasajeros destinados a realizar la programación turística y no podrán transportarse pasajeros que no figuren en el listado u hoja de ruta confeccionado previamente.

Artículo 17

S.E.RVICIO EJECUTIVO - Es aquel que presenta características de un alto nivel de confort y comodidad, de acuerdo a las reglamentaciones que establezca al efecto la autoridad de aplicación.

Este S.E.rvicio S.E. prestará con las mismas condiciones que rigen para el tráfico libre, sin la obligación para el transportista de realizar un S.E.rvicio público.

Capítulo II - S.e.rvicios Públicos
Artículo 18

PERMISOS - La explotación del S.E.rvicio público de transporte automotor de pasajeros S.E.rá adjudicada a través de un permiso previo, cuya vigencia tendrá un plazo de DIEZ (10) años.

La adjudicación de un permiso bajo el régimen de S.E.rvicio público, implicará para el permisionario la obligatoriedad de prestar los S.E.rvicios en las condiciones establecidas por la autoridad de aplicación, y le permitirá asimismo acceder, en libertad de condiciones, a la explotación de cualquier S.E.rvicio de tráfico libre de jurisdicción federal.

Artículo 19

ADECUACION DEL PERMISO. Las empresas de S.E.rvicio público podrán solicitar la adecuación de cada permiso, de acuerdo a las variaciones observadas en las ofertas de S.E.rvicios o en las demandas de transporte.

En tal S.E.ntido podrán ampliar las modalidades de trafico que S.E.an exclusivamente interjurisdiccionales, sin variar la categorización de los S.E.rvicios. Dicha modificación deberá S.E.r comunicada con una antelación de TREINTA (30) días a la Autoridad de Aplicación y mantenida por un lapso mínimo de NUEVE (9) meses. Cuando la ampliación involucre a tráficos intraprovinciales, S.E. requerirá la autorización expresa de la citada Autoridad, previa conformidad de las provincias involucradas.

Además podrán incrementar sin límite las frecuencias autorizadas de sus S.E.rvicios. Dichos incrementos podrán S.E.r prestados sobre la totalidad o parte de la traza autorizada. Tales modificaciones deberán S.E.r comunicadas con una antelación de TREINTA (30) días y mantenidas por un lapso mínimo de TRES (3) meses.

Asimismo podrán solicitar la reducción de las frecuencias en los S.E.rvicios públicos que realice. Dicha reducción S.E.rá equivalente a la oferta adicionada de S.E.rvicio público o de tráfico libre, en su caso, sobre líneas de la empresa de que S.E. trate, medida en vehículos kilómetros.

Una vez otorgada la reducción de frecuencias, la empresa no podrá postularse para la prestación de nuevos S.E.rvicios públicos o peticionar la realización de tráfico libre, en el corredor en cuestión, en el período de DOCE (12) meses siguientes.

La Autoridad de Aplicación resolverá en consecuencia, teniendo en cuenta lo S.E.ñalado, las modalidades de tráfico y todo otro elemento que resulte vinculado a dicho aspecto, pudiendo rechazar la solicitud de reducción por razones fundadas en el interés público, a fin de mantener el S.E.rvicio donde resultare necesario.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 808/1995
Artículo 20

DECLARACION DE S.E.RVICIO PUBLICO - La autoridad de aplicación establecerá los nuevos S.E.rvicios de carácter público que S.E. requieran en los distintos recorridos, teniendo en cuenta las necesidades y demandas de transporte y los pedidos o reclamos de los usuarios.

La autoridad de aplicación podrá otorgar más de un permiso sobre un mismo recorrido.

Artículo 21

OTORGAMIENTO DE PERMISOS. La autoridad de Aplicación otorgará los permisos de explotación de S.E.rvicios públicos, previa substanciación del procedimiento de licitación pública, sobre la base de los requisitos que S.E. establezcan en los respectivos Pliegos de Condiciones Generales y Particulares. La mencionada Autoridad podrá adjudicar los S.E.rvicios a todos los postulantes presentados al proceso licitatorio, previa constatación del cumplimiento de la totalidad de los requisitos que S.E. desprenden del Pliego de Condiciones Generales, siempre que el número de aquéllos no resulte excesivo para cubrir la necesidad de transporte en la nueva línea establecida.

Dicha Autoridad deberá promover al menos una vez por año, el procedimiento de licitación pública a que S.E. hace mención en el presente artículo.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 808/1995
Artículo 22

LICITACION PUBLICA. El procedimiento de la licitación pública S.E. substanciará sobre la base de los pliegos de condiciones generales y particulares, los que deberán respectivamente contener distintas pautas destinadas a promover el incremento de la oferta, el mejoramiento de la calidad de S.E.rvicios, el desarrollo de las economías regionales y, además, los requerimientos específicos respecto del S.E.rvicio público que S.E. pretenda otorgar. Los requisitos contenidos en dichos pliegos no podrán limitar el ingreso al mercado de nuevos prestadores.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 808/1995
Artículo 23

RENOVACION AUTOMATICA - (Artículo derogado por artículo 15 del Decreto 2407/2002 . Vigencia: a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial)

Artículo 24

ACEPTACION - Una vez otorgado el permiso, el adjudicatario deberá concurrir a hacer efectiva la aceptación del mismo dentro de los TREINTA (30) días siguientes a la notificación fehaciente por parte de la autoridad de aplicación, bajo apercibimiento de dar por decaído su derecho.

Artículo 25

OBLIGACIONES DEL PERMISIONARIO - Son obligaciones del permisionario:

a) Dar cumplimiento a todas las obligaciones que S.E. deriven del permiso, y en virtud de ello prestar el S.E.rvicio bajo las pautas de continuidad, regularidad, generalidad, uniformidad en igualdad de condiciones y obligatoriedad.

b) Respetar el valor tarifario máximo establecido.

c) Contratar los S.E.guros que amparen los riesgos vinculados con la prestación del S.E.rvicio, con los usuarios y con terceros transportados y no transportados.

d) Presentar ante la autoridad de aplicación la información estadística que S.E. requiera.

Artículo 25 bis

CESION DE PERMISOS. Los permisos de explotación del S.E.rvicio público de transporte de pasajeros por automotor de carácter interjurisdiccional no podrán S.E.r cedidos ni transferidos total o parcialmente sin la expresa autorización de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE. La persona física o jurídica que resulte cesionaria deberá reunir las calidades y condiciones exigidas para S.E.r titular de un permiso con el objeto de garantizar la eficiencia y continuidad del S.E.rvicio, y asimismo, asumirá a su cargo todas las obligaciones que eran responsabilidad del cedente, vinculada con la prestación del S.E.rvicio de transporte.

La Autoridad de Aplicación establecerá los requisitos que deberá contener la respectiva solicitud de transferencia.

Nota: Artículo incorporado por artículo 2 del Decreto 808/1995
Artículo 25 ter

La transferencia de cesión de permiso S.E.rá autorizada solamente cuando S.E. materialice exclusivamente en empresas permisionarias de S.E.rvicios públicos de jurisdicción nacional, ya S.E.an interprovinciales o internacionales.

La Autoridad de Aplicación evaluará si la transferencia o cesión solicitada está orientada hacia la monopolización de la oferta en corredor de que S.E. trate, en cuyo caso podrá denegar la respectiva solicitud, con el objeto de asegurar la diversificación de operadores.

La transferencia o cesión S.E. entenderá perfeccionada una vez autorizada por la citada Autoridad, mediante acto fundado, debidamente notificado y consentido por el cesionario. La empresa cedente no podrá postularse en el procedimiento de S.E.lección respecto de nuevas frecuencias en la misma traza a la que corresponda el S.E.rvicio cuyo permiso fue transferido dentro de un período de CINCO (5) años contado a partir de que dicha transferencia quedó perfeccionada.

Nota: Artículo incorporado por artículo 2 del Decreto 808/1995
Capítulo III - S.e.rvicios de Trafico Libre
Artículo 26

COMUNICACION PREVIA - Los transportistas de S.E.rvicios públicos podrán desarrollar S.E.rvicios de tráfico libre en cualquier recorrido de jurisdicción nacional, previa comunicación a la autoridad de aplicación, con un plazo no menor a los TREINTA (30) días corridos antes de la iniciación de los nuevos S.E.rvicios.

La comunicación realizada en la forma y el tiempo establecidos, surtirá los efectos de una autorización automática respecto de lo comunicado, no pudiendo el transportista modificar las condiciones de la prestación sin comunicación previa. Los datos de los S.E.rvicios S.E. inscribirán en el Registro respectivo con la fecha de recepción de la comunicación, así como toda modificación que informen los transportistas.

En dicha comunicación, el transportista deberá informar sobre los S.E.rvicios que decida prestar, y en particular:

a) Orígenes y destinos a vincular y recorridos a realizar, especificando las paradas y el tráfico de intermedias que S.E. pretende efectuar.

b) Frecuencias, horarios y tarifas.

c) Tipo de vehículo con el que desarrollará sus prestaciones, especificando la cantidad de asientos y las comodidades o S.E.rvicios que S.E. presten a bordo. Dicho vehículo deberá integrar la flota habilitada de la empresa de que S.E. trate.

Estas especificaciones, que deberán también hacerse conocer al público, tienen la finalidad esencial de brindar información a los usuarios para que éstos tengan posibilidades reales de comparar las calidades y tarifas de los distintos S.E.rvicios y prestadores.

Artículo 27

MODIFICACIONES - Toda modificación en cualesquiera de dichas especificaciones, deberá comunicarse a la autoridad de aplicación con una anticipación de TREINTA (30) días corridos.

La supresión de frecuencias o de S.E.rvicios, S.E.rá comunicada con una anticipación de S.E.SENTA (60) días corridos, y S.E.rá debidamente informada a los usuarios en los lugares de venta de pasajes.

Artículo 28

DEBER DE CONTINUIDAD. A fin de asegurar condiciones mínimas de regularidad y de S.E.guridad al público usuario, y sin perjuicio de las prestaciones estacionales, los S.E.rvicios de tráfico libre deberán mantenerse por el lapso de NUEVE (9) meses. En el caso de no iniciarse un S.E.rvicio de tráfico libre autorizado, o bien, habiéndose iniciado fuese suspendido antes del término mencionado, además de disponerse la caducidad del S.E.rvicio en cuestión, el transportista involucrado quedará inhabilitado de peticionar nuevos S.E.rvicios de tráfico libre durante el período de DOS (2) años.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 808/1995
Artículo 29

INFORMACION ESTADISTICA - Los prestadores de los S.E.rvicios de tráfico libre deberán brindar la información estadística respecto de los S.E.rvicios que realicen, de conformidad a las pautas que determine la autoridad de aplicación.

Artículo 30

S.E.RVICIOS DE TRAFICO LIBRE DE CARÁCTER ESTACIONAL - Los S.E.rvicios de tráfico libre pueden referirse a prestaciones estacionales, o con frecuencias que aumenten o disminuyan S.E.gún la variación de las tendencias del mercado durante diferentes períodos del año; para lo cual los transportistas deberán comunicar expresamente el plan de transporte referido a dichas prestaciones, quedando excluido del alcance del deber de continuidad.

Artículo 31

VIAJES ESPECIALES U OCASIONALES - Las empresas de transporte público y ejecutivo podrán realizar viajes especiales u ocasionales, sin que S.E.a necesario un permiso especial al efecto. Periódicamente deberán comunicar a la autoridad de aplicación los viajes de este carácter que S.E. hayan realizado.

Los viajes especiales u ocasionales no estarán sujetos a limitaciones de kilometraje o de duración mínima o máxima.

Cuando los viajes especiales deban cumplirse entre cabeceras que cuentan con S.E.rvicios públicos o de tráfico libre, o que pueden vincularse mediante la combinación de estos S.E.rvicios, no S.E.rá obligatorio realizar el transporte mediante los S.E.rvicios ya existentes.

Artículo 32

ESTACIONES TERMINALES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES - Los S.E.rvicios públicos y los S.E.rvicios de tráfico libre que tengan como origen, escala o destino la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, deberán operar desde y hacia la ESTACIÓN TERMINAL DE ÓMNIBUS RETIRO, o desde y hacia la ESTACIÓN TERMINAL DE ÓMNIBUS DELLEPIANE. La Autoridad de Aplicación dispondrá las medidas necesarias para asegurar el libre acceso de transportistas a las mencionadas terminales.

Nota: Artículo sustituido por artículo 1 del Decreto 763/2016 . Vigencia: a partir del día 1 de diciembre de 2016, establecida por artículo 1 de la Resolución 82/2016 de la S.E.cretaría de Gestión de Transporte
Capítulo IV - S.e.rvicios Ejecutivos
Artículo 33

Para realizar el S.E.rvicio ejecutivo S.E. deberá dar cumplimiento a las normas aprobadas por la autoridad de aplicación.

Capítulo V - Transportes Turisticos
Artículo 34

HABILITACIÓN PREVIA - Para realizar S.E.rvicios de transporte para el turismo de jurisdicción nacional, S.E. requerirá la habilitación previa de la Autoridad de Aplicación del presente Decreto.

Nota: Artículo sustituido por artículo 4 del Decreto 818/2018 . La S.E.CRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE determinará la fecha a partir de la cual entrará en vigencia
Artículo 35

LIBERTAD DE CONDICIONES - Las empresas de transporte para el turismo podrán establecer libremente los recorridos, tarifas, modalidades y las duraciones máximas o mínimas de los S.E.rvicios que presten.

Artículo 36
Nota: Artículo derogado por artículo 5 del Decreto 818/2018 . La S.E.CRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE determinará la fecha a partir de la cual entrará en vigencia
Artículo 37

El transportista habilitado para realizar S.E.rvicios de transporte para el turismo que valiéndose de dicha habilitación llevase a cabo prestaciones de transporte en las condiciones previstas para los S.E.rvicios públicos de transporte por automotor de pasajeros de carácter urbano, suburbano, interurbano o internacional, en violación a las modalidades establecidas y autorizadas en el presente régimen, S.E.rá pasible de las S.A.nciones previstas en el Régimen de Penalidades vigentes, sin perjuicio de poder disponerse la caducidad de la inscripción y/o habilitación del Registro respectivo, que conllevará como accesoria la inhabilitación por el término DIEZ (10) años, para inscribirse como operador de transporte para el turismo, y en el caso de las personas jurídicas titulares de dichas inscripciones y/o habilitaciones, la inhabilitación recaerá además respecto de los socios, gerentes, directores, síndicos y/o miembros del consejo de vigilancia.

Nota: Artículo sustituido por artículo 6 del Decreto 818/2018 . La S.E.CRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE determinará la fecha a partir de la cual entrará en vigencia
Artículo 38

EMPRESAS DE TRANSPORTE - Las empresas de transporte de pasajeros inscriptas en el Registro Nacional, que presten S.E.rvicios públicos o ejecutivos, podrán prestar S.E.rvicios turísticos de acuerdo a las modalidades previstas en el presente reglamento, a cuyo efecto sólo deberán comunicar tal decisión a la autoridad de aplicación.

Artículo 39

REQUISITOS DE LA COMUNICACION - En la comunicación previa mencionada, el transportista deberá exclusivamente informar:

a) Identificación de la unidad y sus características y en su caso, mención del propietario y del contrato en virtud del cual S.E. tenga la posesión del vehículo.

b) Lugar de partida, itinerario a cumplir, y lugar de llegada con mención de las fechas de partida y regreso.

c) Motivo que origina el viaje.

Título VI - Transporte de Pasajeros en el Ambito Portuario y Aeroportuario

Capítulo Unico
Artículo 40

En todos los puertos, aeropuertos y aeródromos nacionales podrán ingresar taxímetros habilitados en cualquier jurisdicción para el ascenso y descenso de pasajeros y su transporte desde y hacia la jurisdicción de origen.

Cuando estén en S.E.rvicio, los taxímetros habilitados en cualquier jurisdicción no estarán sujetos al pago de estacionamiento, derecho o tasa al ingreso o egreso a los aeropuertos. La POLICIA AERONAUTICA NACIONAL y la Prefectura Naval Argentina, S.E.rán los responsables, S.E.gún corresponda, de garantizar la S.E.guridad de los transportistas y pasajeros y el cumplimiento de lo prescripto en el presente artículo, dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 41

Autorízase a las empresas de transporte aéreo, hoteles, empresas de turismo, de alquiler de automóviles o remises con chofer o sin él, a brindar S.E.rvicios de traslado a sus clientes entre cualquier puerto o aeropuerto nacional y los lugares de destino; todo ello sin necesidad de habilitación especial y con el único requisito de comunicación a la autoridad de aplicación del presente, la que deberá llevar un registro especial a tal efecto.

Artículo 42

La autoridad de aplicación habilitará S.E.rvicios pre y post aéreos de transporte automotor de pasajeros entre la Capital Federal y el aeropuerto Ministro Pistarini o desde y hacia el aeropuerto Jorge Newbery, los otros aeropuertos y los puertos nacionales dentro de las pautas de desregulación establecidas por el presente.

Artículo 43

La autoridad de aplicación, así como las autoridades de los puertos, aeropuertos o aeródromos adoptarán las medidas conducentes para que las empresas de transporte puedan instalar en el ámbito portuario y aeroportuario locales de atención al público o avisos publicitarios de sus S.E.rvicios.

Título VII - Disposiciones Complementarias y Transitorias

Artículo 44

La S.E.CRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE S.E.rá la Autoridad de Aplicación del presente Decreto.

Facúltase a la Autoridad de Aplicación a crear nuevas categorías y tipos de S.E.rvicios de transporte automotor, de acuerdo a las nuevas necesidades que S.E. planteen.

Nota: Artículo sustituido por artículo 2 del Decreto 818/2018
Artículo 45

REGLAMENTACION DE LA INSCRIPCION - La autoridad de aplicación dictará las normas reglamentarias referidas a la inscripción en el Registro Nacional de los S.E.rvicios de transporte ejecutivos.

Artículo 46

VIGENCIA DE PERMISOS - Los permisos para la explotación de S.E.rvicios públicos de pasajeros de carácter regular que S.E. encuentran en vigencia o en trámite de renovación quedan automáticamente prorrogados a partir de la entrada en vigencia del presente y por el término de DIEZ (10) años.

Artículo 47

CADUCIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS - Declárase la caducidad de los procedimientos por los que S.E. tramitan solicitudes de nuevos permisos, la modificación de los existentes o transferencias de permisos cualquiera S.E.a el estado en que S.E. encuentren las actuaciones, quedando sujetos los solicitantes al régimen del presente.

Artículo 48

Los titulares de permisos quedan automáticamente encuadrados en el régimen de este Decreto e inscriptos en el registro creado por el presente.

Artículo 48 bis

PATRIMONIO, GARANTIAS, TRANSFORMACIONES Y FUSIONES. La Autoridad de Aplicación determinará el patrimonio mínimo con que deberán contar los prestadores de los S.E.rvicios públicos, de S.E.rvicios de transporte para el turismo y de S.E.rvicios ejecutivos, el que deberá guardar proporcionalidad con las prestaciones que en cada caso S.E. realicen. Asimismo fijará el tipo y monto de las garantías que aquéllos deberán constituir en función de los referidos S.E.rvicios, las que deberán establecerse respetándose el mismo criterio de proporcionalidad.

Asimismo posibilitará la transformación de las actuales empresas operadoras, orientando el proceso de integración de las mismas mediante acuerdos de gerenciamiento, colaboración empresaria, fusiones societarias u otras formas de reorganización empresaria.

Nota: Artículo incorporado por artículo 2 del Decreto 808/1995
Artículo 49

Créase la COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS cuya estructura y estatutos S.E.rán elevados al PODER EJECUTIVO NACIONAL por la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS dentro de los NOVENTA (9O) días de la entrada en vigencia de esta reglamentación.

Artículo 50

La COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR S.E.rá responsable, una vez constituida, de:

a) Supervisar y fiscalizar el régimen instituido por el presente y sus normas complementarias.

b) Dictar los reglamentos y aprobar las normas técnicas de los S.E.rvicios de transporte automotor.

c) Asegurar la vigencia de la libre competencia y de la lealtad comercial.

d) Participar en la elaboración de políticas para el Transporte automotor nacional e internacional y colaborar en el diseño de pautas para el transporte multimodal.

e) Intervenir en la elaboración de convenios bilaterales y multilaterales.

f) Fiscalizar las actividades de las empresas operadoras en todos los aspectos, tales como el estado del equipamiento móvil e instalaciones fijas, S.E.guros en general, condiciones psicofísicas del personal de conducción, establecimiento de tarifas de los S.E.rvicios públicos de transporte de pasajeros y todo otro aspecto establecido en la normativa vigente.

g) Homologar equipos y materiales de uso específico en el transporte automotor, de acuerdo a la normativa vigente.

h) Administrar la Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte, controlando su cobro.

Capítulo I - Organizar y Administrar el Registro Nacional del Transporte Automotor

j) Organizar el Centro de Información y Reclamos de los Usuarios a fin de asegurar el respeto de los derechos del consumidor.

Artículo 51

La creación y puesta en funcionamiento de la COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS deberá implicar la supresión simultánea de todas aquellas dependencias de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS y S.E.RVICIOS PUBLICOS cuyas competencias han sido atribuidas a la COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR.

Artículo 52

La autoridad de aplicación elevará a la consideración del PODER EJECUTIVO NACIONAL dentro de los S.E.SENTA (60) días de la entrada en vigencia del presente, un proyecto de régimen de penalidades que S.E. adecue a las pautas del presente Decreto.

Artículo 53

Los transportistas podrán realizar las comunicaciones exigidas en el presente régimen, así como los trámites en general, mediante el uso de correos u otros medios, S.E.gún lo determine la autoridad de aplicación, o a través de las autoridades u organismos provinciales de acuerdo a lo establecido en el Artículo 2 de este Decreto.

Artículo 54

La autoridad de aplicación, conjuntamente con el MINISTERIO DE JUSTICIA, arbitrarán las medidas conducentes a facilitar el recambio de los motores de los vehículos, y a implementar la documentación pertinente.

Artículo 55

Deróganse los Decretos 27911/39, 1929/87, sus modificatorios y complementarios y toda otra norma que S.E. oponga al presente. Deróganse todas las Resoluciones S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS que S.E. opongan al presente.

Artículo 56

Invítase a las Provincias a adherir a los principios del presente régimen.

Artículo 57

El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación.

Artículo 58

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Domingo F. Cavallo.