Apruebanse actas acuerdo suscriptas entre el ministerio de infraestructura y vivienda y los concesionarios ferrovias S.A. concesionaria y metrovias S.A..

Visto

el Expediente 555-000463/2000 del Registro del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA y sus agregados sin acumular Expediente 558001055/96 del registro del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, Expedientes 1350/2000, 6483/2000, 11019/2000, 14529/2000, 14530/2000, 18561/2000, 16251/2000 y 16252/2000 y Actuaciones 4765/2000, 7900/2000, 12593/2000, 19763/2000, 25343/2000 y 25344/2000 todos ellos del Registro de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte organismo descentralizado en jurisdicción de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA; Expedientes 41875/98, 16309/98, 12642/98, 511/99 y 9739/97 todos ellos del Registro de la citada Comisión Nacional dependiente entonces del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, el Contrato de Concesión para la prestación del S.E.rvicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros, Grupo de S.E.rvicios 6 (

ex- Línea BELGRANO NORTE), el Decreto 430/1994, y el Decreto 1417/1999; el Expediente 555-000142/2001 del Registro del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA y sus agregados sin acumular Expediente 178000516/99 del Registro del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, Expedientes 6666/2001 y 6667/2001 y Actuación 18854/2000 todos ellos del Registro de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte organismo descentralizado en jurisdicción de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, Expedientes 12731/99 y 16894/99 ambos del Registro de la citada Comisión Nacional dependiente entonces del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS, el Contrato de Concesión para la prestación del S.E.rvicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros —de superficie y subterráneos— Grupo de S.E.rvicios 3 (SBASE-URQUIZA) aprobado por el Decreto 2608 de fecha 22 de diciem

bre de 1993, y la ADDENDA al citado Contrato de Concesión aprobada por el Decreto 393/1999.

Considerando

Que el 1 de abril de 1994 inició sus operaciones FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA en los S.E.rvicios de Transporte Ferroviario de Pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires correspondientes al Grupo 6 (ex-Línea BELGRANO NORTE).

Que el 1 de enero de 1994 inició sus operaciones METROVIAS S.A. en los S.E.rvicios de Transporte Ferroviario de Pasajeros —de Superficie y Subterráneos— del Area Metropolitana de Buenos Aires correspondientes al Grupo 3 (SBASE-URQUIZA).

Que como consecuencia de la ejecución de los respectivos Contratos de Concesión S.E. generaron créditos a favor de las empresas concesionarias, los cuales permanecieron impagos debido a la falta de recursos presupuestarios suficientes del ESTADO NACIONAL.

Que los concesionarios plantearon diversos reclamos económicos ante el ESTADO NACIONAL fundados en la normativa contractual que los vincula.

Que el ESTADO NACIONAL estimó conveniente la regularización de deudas con los concesionarios, en el marco de la readecuación de las ADDENDAS a los Contratos de Concesión.

Que en razón a ello, la Autoridad de Aplicación y las sociedades FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA y METROVIAS S.A. suscribieron las respectivas Actas Acuerdo mediante las cuales S.E. definió la modalidad de pago de las deudas exigibles al CONCEDENTE, dándose por concluidos los reclamos planteados por las empresas concesionarias, en los términos descriptos en dichos documentos.

Que las citadas Actas Acuerdo S.E. suscribieron "ad-referéndum" del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Que es intención del GOBIERNO NACIONAL proceder a la regularización de las obligaciones reconocidas en el Acta Acuerdo que no pudieron S.E.r canceladas en su oportunidad por insuficiencia de créditos presupuestarios y considerarlas, a su vez, comprendidas dentro de los conceptos a que alude el inciso f) del artículo 2 de la Ley 25152.

Que, asimismo, S.E. considera conveniente para preservar las disponibilidades del TESORO NACIONAL cancelar las citadas deudas hasta la suma de PESOS S.E.TENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL S.E.ISCIENTOS DIEZ PESOS CON CINCUENTA Y UN CENTAVOS ($ 72810610, 1) mediante la utilización de BONOS DE CONSOLIDACION - TERCERA S.E.RIE, dentro del límite establecido en la Planilla 15 anexa al artículo 9 de la Ley 25401, y consecuentemente, excluir de las disposiciones del tercer párrafo del Artículo 9 de la citada ley el procedimiento de cancelación que S.E. dispone.

Que la adopción de las medidas propiciadas para dar urgente solución a los reclamos de los concesionarios de los S.E.rvicios de Transporte Ferroviario de Pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires correspondientes al Grupo 3 (ex-Línea GENERAL URQUIZA) SUBTERRANEOS y PREMETRO) permitirán obtener ahorros significativos para el TESORO NACIONAL por el pago de intereses moratorios y cumplir adecuadamente con el plan de inversiones previsto por el Contrato de Concesión.

Que, asimismo, la adopción de las medidas propiciadas para dar urgente solución a los reclamos del concesionario de los S.E.rvicios de Transporte Ferroviario de Pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires correspondiente al Grupo 6 (ex-Línea BELGRANO NORTE) permitirá, también, obtener ahorros significativos para el TESORO NACIONAL por el pago de intereses moratorios y reiniciar el plan de inversiones previsto por el Contrato de Concesión.

Que, en este último caso, los desfasajes en los aportes del Estado generaron no sólo la necesidad de reprogramar anualmente el cronograma de inversiones sino también ajustar sobre la marcha lo reprogramado, no iniciar obras o suspender las ya iniciadas, lo cual concluyó en ineficiencias en la ejecución de las inversiones.

Que no puede desconocerse la situación de emergencia económica por la que atraviesa el ESTADO NACIONAL, la cual ha sido declarada por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION mediante el dictado de la Ley de Emergencia Económico-Financiera 25344.

Que la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION ha reconocido desde antiguo la existencia de situaciones que demandan una particular celeridad con el fin de no frustrar su solución frente a procesos comúnmente rápidos y difícilmente controlables cuyo remedio requiere el conocimiento de datos o factores acerca de los cuales es natural que la autoridad administrativa posea una más completa información, obtenida merced a su contacto cotidiano e inmediato con la realidad económica y social del país (C.S.J.N. Fallos 246:345).

Que, asimismo, S.E. ha S.E.ñalado que inmersos en la realidad no sólo de nuestro país, sino en el resto del mundo, debe reconocerse por la índole de los problemas y el tipo de solución que cabe para ellos, difícilmente pueden S.E.r tratados y resueltos con eficacia y rapidez por cuerpos pluripersonales (C.S.J.N., fallo recaído en autos "PERALTA, Luis contra ESTADO NACIONAL" de fecha 27 de diciembre de 1990).

Que han tomado la intervención que les compete la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA y la del MINISTERIO DE ECONOMIA.

Que atento el carácter de la presente medida ha producido el dictamen respectivo la Procuración del Tesoro de la Nación.

Que el presente Decreto S.E. dicta en uso de las atribuciones emergentes del Artículo 99, incisos 1 y 3 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1

Apruébanse las Actas Acuerdo y sus Anexos suscriptas entre el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA y los Concesionarios FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA y METROVIAS S.A., que como Anexos 1 y 2 forman parte del presente Decreto.

Artículo 2

Facúltase al MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA a realizar las aclaraciones que demande el presente Decreto, a través de la S.E.CRETARIA DE TRANSPORTE del citado Ministerio.

Artículo 3

Considéranse como deudas contraidas por el TESORO NACIONAL hasta la finalización del ejercicio fiscal de 2000 los conceptos y montos que S.E. consignan en las Actas Acuerdo aprobadas por el Artículo 1 del presente Decreto. Las citadas deudas quedan comprendidas dentro de los conceptos del inciso f) del artículo 2 de la Ley 25152.

La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION de la S.E.CRETARIA DE HACIENDA y la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO de la S.E.CRETARIA DE FINANZAS, dependientes ambas del MINISTERIO DE ECONOMIA procederán a su registro siguiendo para ello los procedimientos y normas vigentes en la materia.

Artículo 4

Las deudas reconocidas por el artículo anterior S.E.rán canceladas hasta la suma total de PESOS S.E.TENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL S.E.ISCIENTOS DIEZ CON CINCUENTA Y UN CENTAVOS ($ 72810610, 1) mediante la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION - TERCERA S.E.RIE dentro del total determinado en la planilla anexa al artículo 9 de la Ley 25401, del siguiente modo:

a) respecto de la concesionaria FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA, hasta la suma de PESOS TREINTA Y UN MILLONES CIENTO S.E.SENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS CATORCE CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS ($ 31168214, 2);

b) respecto de la concesionaria METROVIAS S.A., hasta la suma de PESOS CUARENTA Y UN MILLONES S.E.ISCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO CON S.E.SENTA Y NUEVE CENTAVOS ($ 41642395, 9).

Artículo 5

Exclúyese de las disposiciones del tercer párrafo del artículo 9 de la Ley 25401, la atención de las deudas comprendidas en el Artículo 4 del presente Decreto, disponiéndose en consecuencia la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION - TERCERA S.E.RIE.

Artículo 6

Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION en virtud de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 99 de la Constitución Nacional.

Artículo 7

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — DE LA RUA. — Chrystian G. Colombo. — Carlos M. Bastos. — Domingo F. Cavallo. — Juan P. Cafiero. — Patricia Bullrich. — Ramón B. Mestre. — Adalberto Rodríguez Giavarini. — Andrés G. Delich. — Héctor J. Lombardo. — José J. Jaunarena.