Apruebase la estructura organizativa de la comision nacional asesora para la integración de personas discapacitadas.

Visto

las Leyes Nros. 23696 y 23697, el Programa de Reforma Administrativa implementado por el Decreto 2476/1990, el Decreto 1101/1987 y lo propuesto por la S.E.CRETARIA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACION con respecto a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS.

Considerando

Que mediante las normas legales citadas en el "Visto" S.E. declararon, respectivamente, las Emergencias Administrativa y Económica y que, dado el estado de grave desorganización administrativa que imperaba en la Administración Nacional, resultaba necesario poner en marcha un Programa de Reforma Administrativa, el que S.E. diseñó a través del citado Decreto 2476/1990.

Que por el Decreto 1101/1987 S.E. determinó la normativa aplicable para la composición, funcionamiento y jurisdicción de la mencionada COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS.

Que es responsabilidad del Estado atender a la plena integración de las personas discapacitadas, con iguales derechos y obligaciones que el resto de la población.

Que la acción estatal frente a la problemática de las personas con discapacidad debe S.E.r encarada por un ente interorgánico de coordinación y de asesoramiento, en razón de la naturaleza global de aquélla, tal como lo consideran las normas y declaraciones de carácter nacional e internacional y, en especial, la Ley 22431.

Que ese cometido S.E. ha ido cumpliendo con eficacia a través de la mencionada Comisión Nacional Asesora, cuya actuación ha puesto en evidencia la necesidad de mantener el alcance e imperio de sus acciones mediante su organización dentro del ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL, a través de la S.E.CRETARIA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACION.

Que esta jerarquización S.E. corresponde con el S.E.ntir manifestado reiteradamente por las organizaciones que nuclean a personas con discapacidad y está aconsejada por los organismos internacionales especializados en la materia.

Que las funciones en que S.E. ratifica al ente no implican detrimento alguna de la competencia y funciones ejecutivas asignadas por la legislación vigente a los Ministerios correspondientes y sus dependencias.

Que, hasta estos momentos, el aludido organismo de asesoramiento no ha contado con una estructura orgánica adecuada para permitir su normal funcionamiento, dado que la aprobada mediante Decreto 862/1989, aún vigente, contempló una planta con sólo CINCO (5) cargos, por lo cual S.E. encuentra extremadamente limitada la posibilidad de desarrollar sus actividades con la amplitud debida.

Que, a fin de regularizar la situación antes mencionada, resulta indispensable aprobar una nueva estructura organizativa, con estricto ajuste, no obstante, a los principios S.E.ntados en materia de contención del gasto público.

Que, independientemente de lo S.E.ñalado y a tenor de lo ya expuesto sobre el particular, resulta oportuna la ocasión para modificar la relación de dependencia dentro de la cual deberá actuar el organismo tratado.

Que el COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA ha tomado la intervención que le compete, expidiéndose favorablemente.

Que la presente medida S.E. dicta en uso de las atribuciones emergentes del inciso 1 del artículo 86 de la Constitución Nacional.

Decreto

Artículo 1
Nota: Artículo derogado por artículo 5 del Decreto 2817/1992
Artículo 2
Nota: Artículo derogado por artículo 5 del Decreto 2817/1992
Artículo 3

Dentro de los TREINTA (30) días corridos a partir de la fecha de publicación del presente Decreto, S.E. efectuarán los movimientos de personal que S.E.an necesarios para la implementación de la estructura organizativa aquí aprobada.

Artículo 4

Son funciones de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS:

a) Formular consensuadamente con los organismos nacionales y provinciales pertinentes y con la participación, en cuanto proceda, de las organizaciones privadas de y para personas con discapacidad, las políticas sobre discapacidad y proponer su aprobación por los órganos que correspondan.

b) Participar con carácter vinculante en la elaboración de las iniciativas que, sobre la temática, proyecten las áreas competentes, manteniendo un permanente análisis sobre el desarrollo de las que S.E. aprueben.

c) Evaluar el cumplimiento de la Ley 22431 y demás instrumentos legales y reglamentarios relacionados con las personas con discapacidad y analizar la conveniencia de que S.E. S.A.ncionen normas complementarias o modificatorias que resulten indispensables para el logro de los fines perseguidos, elaborando las propuestas respectivas con intervención de los organismos competentes.

d) Participar en el S.E.guimiento y estudio del cumplimiento de las directivas y acciones dispuestas o iniciadas, sin perjuicio de las atribuciones propias de cada organismo.

e) Participar como órgano de consulta vinculante en la coordinación de las labores que desarrollen sobre la materia las entidades públicas y privadas de todo el país, proponiendo las medidas tendientes a una eficaz articulación de tales labores y evaluar los resultados de esa actividad, para información, en su caso, del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

f) Requerir de los organismos gubernamentales la información que considere necesaria para el cumplimiento de sus funciones, quedando ellos obligados a proporcionarla en forma oportuna.

g) Impulsar la constitución de fondos especiales con el fin de atender la integración de personas con discapacidad y desarrollar, a tal efecto, acciones ante organismos y entidades gubernamentales y no gubernamentales.

h) Participar, en forma conjunta con los organismos correspondientes, en el estudio de las necesidades de recursos humanos especializados en la asistencia de personas con discapacidad y en la formulación de pautas para su formación y perfeccionamiento, de acuerdo con las reales exigencias del país en su conjunto.

Capítulo I

Articular el desarrollo de la temática de las personas con discapacidad, con otros programas de bienestar o desarrollo de la comunidad.

j) Fomentar y desarrollar campañas permanentes de información, concientización y motivación comunitaria, propias o conjuntas, en relación con el problema de la discapacidad.

k) Estimular, apoyar y facilitar proyectos y trabajos de investigación relacionados con el área.

l) Organizar y mantener actualizado un Centro de Información y Documentación computarizado en relación con la temática de la discapacidad.

Artículo 5

La COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS (CONADIS) estará dirigida y administrada por UN (1) Presidente, el que S.E.rá asistido por un Directorio integrado por TRES (3) Directores y UN (1) S.E.cretario General. El PODER EJECUTIVO NACIONAL designará al Presidente y, a su propuesta y previa aprobación por el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, designará a los Directores y al S.E.cretario General. Independientemente de ello, facúltase al Presidente de la Comisión Nacional para designar Directores con carácter ad-honorem cuando lo estime necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Nota: Artículo sustituido por artículo 2 del Decreto 678/2003
Artículo 6

El Presidente de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS S.E. desempeñará con rango y jerarquía de S.E.cretario Ministerial y los Directores y el S.E.cretario General con carácter de personal fuera de nivel. Las remuneraciones de los Directores S.E.rán equivalentes a las correspondientes al Nivel A - Grado 8 y las del S.E.cretario General al Nivel A - Grado 1 del Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. (Decreto 993/1991 - T. O. 1995).

Nota: Artículo sustituido por artículo 5 del Decreto 78/2007,
Artículo 7

S) E.rán funciones y atribuciones del Presidente de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS:

a) Ejercer la representación de la Comisión Nacional, pudiendo delegar tal función en uno o más integrantes del Directorio.

b) Mantener relaciones directas con las autoridades nacionales, provinciales y municipales y con el S.E.ctor privado.

c) Presidir el CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD y el Directorio del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral de las Personas con Discapacidad.

d) Coordinar el Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad.

e) Celebrar convenios, actas acuerdo y demás actos que contribuyan al logro de los objetivos de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS.

f) Aprobar los reglamentos internos de los Comités Técnico y Asesor y todo otro Comité que S.E. constituya en el ámbito de la Comisión Nacional.

g) Establecer y coordinar con otras áreas de gobierno, los mecanismos necesarios a fin de lograr un efectivo S.E.guimiento de las instituciones dedicadas a la temática de la discapacidad.

h) Hacer cumplir, por intermedio de los órganos competentes, la legislación vigente y demás instrumentos legales relacionados con las personas discapacitadas.

Capítulo I

Asesorar a los organismos públicos provinciales promoviendo la creación de Consejos y Comisiones Provinciales.

j) Aceptar legados, donaciones y transferencias de bienes, con o sin cargo, con intervención favorable de las instancias gubernamentales pertinentes.

Nota: Artículo sustituido por artículo 3 del Decreto 678/2003
Artículo 8

La Comisión Nacional Asesora S.E.rá asistida por un Comité Técnico y un Comité Asesor.

Artículo 9

El Comité Técnico estará integrado por un Delegado de los siguientes organismos:

MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y S.E.RVICIOS PUBLICOS

MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE TRABAJO Y S.E.GURIDAD SOCIAL

ADMINISTRACION NACIONAL DE S.E.GURIDAD SOCIAL

SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION

CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE

SECRETARIA DE S.A.LUD - INSTITUTO NACIONAL DE S.A.LUD MENTAL - DEPARTAMENTO DE REHABILITACION

SECRETARIA DE ACCION SOCIAL - DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

SECRETARIA DE VIVIENDA Y CALIDAD AMBIENTAL

ADMINISTRACION NACIONAL DEL S.E.GURO DE S.A.LUD

INSTITUTO NACIONAL DE OBRAS SOCIALES

INSTITUTO NACIONAL DE S.E.RVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES - S.E.CRETARIA DE GOBIERNO

SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION

Además, S.E. solicitará de los PODERES LEGISLATIVO y JUDICIAL designen S.E.ndos representantes para que formen parte del Comité Técnico en calidad de Consultores.

Las reuniones del Comité Técnico S.E.rán presididas por el Presidente de la Comisión Nacional Asesora, quien podrá delegar tal función en uno de los integrantes del Directorio.

Artículo 10

Los Delegados que integren el Comité Técnico S.E.rán designados, con o sin perjuicio de sus funciones, por los organismos mencionados en el artículo anterior, los cuales deberán nombrar, también, Delegados Suplentes para cubrir eventuales ausencias de los titulares a las S.E.siones del Comité Técnico.

Tanto los Delegados Titulares como los Suplentes deberán tener jerarquía no inferior a Director General o equivalente, S.A.lvo en aquellos casos especiales en los que el Presidente de la Comisión Nacional Asesora preste su conformidad.

Artículo 11

S) E.rán funciones y deberes del Comité Técnico:

a) Asistir a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS en todas las responsabilidades interjurisdiccionales públicas, nacionales y del Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, tendientes a la integración social de las personas discapacitadas.

b) Presentar información periódica, con la frecuencia que establezca el Presidente de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS, sobre la situación real de los S.E.rvicios brindados a las personas con discapacidad.

c) Coadyuvar en la instrumentación, en cada organismo competente del PODER EJECUTIVO NACIONAL, de las medidas que surgen de la aplicación de la Ley 22431 (Sistema de protección integral de las personas discapacitadas) y de los marcos normativos vigentes.

d) Proponer anteproyectos destinados a intensificar, ampliar o perfeccionar la atención de las personas con discapacidad para la elaboración de un plan nacional de asistencia y apoyo orientado a ellas.

e) Intervenir en el examen y formulación de propuestas destinadas a atender las situaciones que exijan una acción coordinada de las entidades públicas y privadas dedicadas a la atención de la discapacidad.

f) Intervenir como nexo de comunicación entre la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS y las áreas representadas en el Comité Técnico, la que S.E. canalizará, en primer término, con intervención del Delegado del área correspondiente.

Nota: Artículo sustituido por artículo 3 del Decreto 678/2003
Artículo 12

A requerimiento de la Comisión Nacional Asesora, uno o más Delegados del Comité Técnico deberán asumir la representación de aquélla en eventos o reuniones relacionadas con la discapacidad, tanto en el orden nacional como internacional. Las erogaciones consecuentes S.E. imputarán con cargo a los créditos del presupuesto del organismo que represente el o los Delegados y con sujeción a las normas que rijan sobre la materia en el área respectiva.

Artículo 13

El Comité Asesor estará constituido por representantes de entidades no gubernamentales de o para personas con discapacidad, suficientemente representativas a juicio de la Comisión Nacional Asesora, procurándose la plena participación nacional. Los destinados a integrar el Comité Asesor S.E.rán designados en una asamblea de representantes de todas aquéllas, que convocará al efecto la Comisión Nacional Asesora.

Los miembros del Comité Asesor podrán S.E.r designados por la Comisión Nacional Asesora para representarla o participar en reuniones, jornadas, congresos, o actos similares, vinculados con la discapacidad, en cuyo caso los gastos personales que pudiere originar al o los integrantes del Comité Asesor el cumplimiento de tal cometido, S.E.rán compensados, aplicándose, por extensión y en lo que corresponda, el régimen aprobado por Decreto 1343/1974 y sus modificatorios en cuanto S.E. refiere a los conceptos "viáticos" y "órdenes de pasaje". A ese efecto S.E. ponderará, exclusivamente y en todos los casos, la asignación básica correspondiente al Nivel "C" - Grado "1" del Sistema Nacional de Profesión Administrativa, establecido por Decreto 993/1991.

Dichas erogaciones S.E.rán atendidas con cargo a las partidas específicas del presupuesto de la Jurisdicción 20 - PRESIDENCIA DE LA NACION - Programa 001 - Conducción.

Artículo 14

S) E.rán funciones y deberes del Comité Asesor:

a) Asistir a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS en todas las responsabilidades tendientes a la integración social de las personas discapacitadas vinculadas a la labor de entidades no gubernamentales de o para personas con discapacidad.

b) Presentar información periódica, con la frecuencia que establezca el Presidente de la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS, sobre la situación real de los S.E.rvicios brindados por el S.E.ctor público y/u otras fuentes de S.E.rvicios destinados a entidades no gubernamentales o provistos por ellas para las personas con discapacidad.

c) Proponer anteproyectos destinados a intensificar, ampliar o perfeccionar la atención de las personas con discapacidad para la elaboración de un plan nacional de asistencia y apoyo orientado a las mismas.

d) Intervenir en el examen y formulación de propuestas destinadas a atender las situaciones que exijan una acción coordinada de las entidades públicas y privadas dedicadas a la atención de la discapacidad.

e) Intervenir como nexo de comunicación entre la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS y las entidades no gubernamentales representadas en el Comité Asesor.

Nota: Artículo sustituido por artículo 3 del Decreto 678/2003
Artículo 15

Los Comités Técnico y Asesor proyectarán y someterán a aprobación de la Comisión Nacional Asesora, dentro del plazo que ésta determine, sus respectivos reglamentos de funcionamiento interno.

Artículo 16

El gasto que demande la cobertura de la estructura organizativa que S.E. aprueba por este Decreto S.E.rá imputado con cargo a los créditos de las partidas específicas del presupuesto de la Jurisdicción 20 - PRESIDENCIA DE LA NACION - Programa 001 - Conducción.

Artículo 17

Derógase el Decreto 1101/1987 y exclúyese de la planilla anexo al artículo 1 del Decreto 1573/1989 a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS.

Artículo 18

Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MENEM. — Domingo F. Cavallo.

Anexo III - Comision Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Coordinar, normatizar, asesorar, promover y difundir, con carácter nacional, todas aquellas acciones que contribuyan directa o indirectamente a la integración de las personas con discapacidad, sin distinción de edad, S.E.xo, raza, religión o nivel socio-económico, asegurando una equitativa distribución y acceso a los beneficios que S.E. instituyan.

ACCIONES

1) Proponer y elaborar proyectos y programas que permitan la implementación de políticas específicas sobre la integración de personas con discapacidad, con intervención de los organismos nacionales, provinciales y municipales correspondientes y la participación de organizaciones privadas de o para discapacitados, participando en la elaboración de iniciativas destinadas a concretar los objetivos previstos.

2) Efectivizar acciones con el objeto de evaluar el cumplimiento de la Ley 22431 y medidas complementarias, proponiendo los instrumentos adicionales o correctivos que resulten necesarios para que S.E. cumplan sus finalidades.

3) Coordinar los programas que desarrollen sobre la materia las entidades públicas y privadas, organizando un Centro de Información y Documentación Computarizado sobre el tema de la discapacidad.

4) Gestionar la integración de fondos especiales con el fin de favorecer la integración de personas con discapacidad y estimular programas de investigación vinculadas con el área.

5) Intervenir en la elaboración de planes y programas destinados a la formación y perfeccionamiento de recursos humanos especializados en la asistencia a discapacitados.

6) Programar, organizar y apoyar campañas permanentes de información, concientización y motivación comunitaria relacionadas con el problema de la discapacidad.

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Antecedentes Normativos

Artículo 6 sustituido por artículo 1 del Decreto 387/1997 ;

Artículo 5 sustituido por artículo 1 del Decreto 387/1997 .