Ley 12346

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Crease la comision nacional de coordinación de transportes compuesta por 7 miembros, presidente de la Dirección Nacional de Vialidad, administrador general de ferrocarriles del estado, el prefecto federal de puertos, el director general de losferrocarriles de la nación, un representante de las empresas ferroviarias, y un representante de las empresas de transporte automotor.

Artículo 2

La explotacin de los servicios pblicos de transporte automotor por caminos, por toda persona o sociedad que se proponga efectuar mediante retribucin el transporte de pasajeros, encomiendas o cargas por cuenta de terceros en o entre los territorios nacionales, o entre stos y las provincias, o entre las provincias, o entre ellas o la Capital Federal, deber obtener previamente el permiso de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes.

Los servicios pblicos de transporte automotor por caminos que funcionen en virtud de concesiones municipales o provinciales, y que en razn de intercomunicar dos o ms provincias queden en lo futuro comprendidas en el rgimen de la presente ley, tendrn derecho a continuar el servicio que estuvieren prestando por un trmino de cinco aos, a cuyo efecto debern llenar los requisitos establecidos en la misma dentro de un plazo de 180 das.

Las condiciones que por reglamentacin se estipulen en lo sucesivo sobre caractersticas, capacidad, dimensiones, etctera, del material rodante no sern aplicables al que ya estuviere en circulacin, durante un plazo de dos aos.

Las tarifas vigentes no podrn ser aumentadas sino en la proporcin necesaria para cubrir la diferencia entre las patentes y tasas actuales y las que resulten de la aplicacin de la presente ley.

Los permisos no podrn exceder de 10 aos y no sern renovados, negociados ni transferidos sin expresa autorizacin de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes.

La Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes determinar lo que deber entenderse como "servicio pblico de transporte automotor por caminos" a los efectos de esta Ley, atendiendo a la importancia y regularidad del servicio prestado.

Queda excluido de las disposiciones de esta ley el transporte de cargas para el consumo, utilizacin o comercializacin de mercaderas, realizado por personas fsicas o jurdicas, productoras o comercializadoras de aqullas, en vehculos de su propiedad. salvo que el transporte sea de carcter internacional, o que los precios de las mercaderas sean diferentes segn el lugar de entrega o que por su modalidad e importancia el transporte asuma, a juicio del Poder Ejecutivo caractersticas de un servicio pblico. Par los casos excluidos de la presente ley, la autoridad competente slo podr requerir informacin con fines estadsticos.

El Poder Ejecutivo reglamentar las restantes actividades del transporte de carga por camino que quedan comprendidas en eI presente rgimen, como as tambin queda facultado para dejar sin efecto las exclusiones dispuestas precedentemente cuando razones de seguridad nacional as lo aconsejen. (ltimo prrafo sustituido por artículo 1 de la Ley 22139)

Artículo 3

Las provincias y municipalidades podrn reglamentar el trfico de pasajeros, encomiendas o cargas en servicios locales cuyos puntos terminales estn situados dentro de su territorio, cualesquiera que sean los caminos que utilice, pero esas reglamentaciones no podrn afectar los transportes interprovinciales regidos por la presente ley y sus disposiciones reglamentarias. En ningn caso las empresas de transporte por camino quedarn sujetas a ms de una jurisdiccin, salvo el derecho que corresponde a las municipalidades para fijar recorridos y reglamentar el trfico dentro de la zona urbana del municipio.

Artículo 4

La comisin creada por la presente ley deber coordinar todos los medios de transporte por agua y tierra, procurando que sirvan mejor a los intereses pblicos y a la economa general de la Nacin. Con este fin, al otorgarse los permisos a que se refiere el artculo 2, deber considerar:

a) Las necesidades y conveniencias pblicas de transporte en la zona donde se propone implantar el nuevo servicio y la posibilidad de ser satisfechas por los acarreadores establecidos con los medios disponibles, o las mejoras que puedan introducir en los mismos en materia de horario, aumento de velocidad, rebaja razonable de tarifas, agregacin de servicios necesarios o supresin de los inconvenientes;

b) La necesidad de salvaguardar la eficiencia presente y futura de los medios de transporte, existentes en la zona, procurando evitar la superposicin de sistemas, en cuanto dae la economa general;

c) La posibilidad de coordinar con los dems medios de transporte en la zona;

d) Otros factores econmicos que convenga consultar para acordar o denegar los permisos solicitados;

e) En todos los casos deber darse preferencia al transporte que efecte el servicio continuadamente y en las mejores condiciones de precio y tiempo.

Artículo 5

Toda empresa de transporte que haya obtenido permiso acordado por la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes, quedar exenta de pago de patentes nacionales y municipales de la Capital Federal y Territorios Nacionales siempre y cuando abone las tasas que se establecieran por la Nacin para la conservacin de caminos.

Con excepcin de los vehculos de propiedad de la Nacin o de las provincias o municipios, ningn vehculo automotor podr transitar por calles o caminos pblicos sin haber satisfecho el pago de los impuestos de aduana, nafta, aceite y establecidos por las leyes de la Nacin o que en lo futuro se crearen.

Las tasas destinadas a la conservacin de caminos se fijan entre cien y cuatrocientos pesos anuales por cada unidad en marcha y se impondrn de acuerdo con la reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo.

La falta de pago de esas tasas ser causa suficiente para declarar la caducidad del permiso.

El Poder Ejecutivo convendr con las provincias interesadas y la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, la exencin de patentes provinciales y municipales y la distribucin del importe percibido por las tasas mencionadas.

Artículo 6

Las tarifas de pasajeros, encomiendas y cargas de toda empresa de transporte, con excepcin de las ferroviarias debern ser sometidas a la aprobacin de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes, rigiendo mientras tanto las vigentes. Igual requisito regir la modificacin de las ya aprobadas, respetndose los derechos de jurisdiccin de las provincias y municipalidades dejados a salvo en el artculo 3.

La Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes promover ante el Poder Ejecutivo Nacional, o provincial en su caso, la rebaja de las tarifas ferroviarias cuando ello sea necesario a los fines de la coordinacin de transportes en las distintas zonas del pas.

Artículo 7

Las empresas de transportes estarn obligadas a recibir y transportar todas las cargas que se le ofrezcan conforme a las prescripciones del Cdigo de Comercio para los acarreadores pblicos.

Artículo 8

Toda solicitud de permiso para establecer servicios de transporte por caminos, deber acompaarse de un certificado de depsito en el Banco de la Nacin Argentina, en ttulos nacionales como garanta del cumplimiento de las obligaciones impuestas y para responder a las indemnizaciones a que hubiere lugar. Esa garanta no ser menor del 10 % del capital destinado al establecimiento del servicio.

Artículo 9

El Poder Ejecutivo, previo informe de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes, reglamentar las condiciones en que deber efectuarse el transporte de pasajeros, encomiendas y cargas y la fiscalizacin a que estarn sometidas las empresas transportadoras en sus relaciones con el pblico y con el organismo coordinador.

Artículo 10

Las empresas transportadoras que hubieran obtenido permiso de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes estarn obligadas:

a) A aceptar el transporte de las personas y efectos que estn autorizados a conducir, sin acordar preferencias por razn de tiempo y lugar;

b) A no cobrar por el transporte un precio distinto del establecido en las tarifas aprobadas por la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes. El precio slo podr recibirse en dinero o en cheques;

c) A no acordar diferencias de trato a ningn cargador sin autorizacin especial de la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes;

d) A realizar los transportes con los recorridos y velocidades autorizados por la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes;

e) A suministrar a la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes todos los datos estadsticos que sean requeridos sobre el funcionamiento financiero de la empresa;

f) A asegurar sus riesgos y los de las personas y cargas que transporten, comprendiendo los riesgos de terceros;

g) Los transportes de personas o cosas de propiedad del Estado gozarn del 50 % de rebaja y debern ser efectuados por los titulares de los permisos hasta un lmite que no pase de un 5 % de la capacidad til de cada unidad en marcha de las empresas transportadoras;

h) Toda empresa que obtenga un permiso acordado por la Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes queda obligada a transportar gratuitamente, en toda la extensin de su recorrido, a un empleado encargado del cuidado de los hilos del telgrafo nacional o provincial instalados prximos al camino utilizado por los vehculos de dicha empresa.

Artículo 11

Las Leyes y reglamentos vigentes sobre los distintos medios de transportes se aplicarn en todo lo que no est expresamente modificado en la presente ley, salvo las multas por infracciones que variarn entre cincuenta y cinco mil pesos moneda nacional, de acuerdo con la reglamentacin que se dicte.

Artículo 12

La Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes, dentro de un plazo no mayor de dos aos a contar desde la promulgacin de la presente ley, propondr al Poder Ejecutivo para su sometimiento al H. Congreso, un proyecto de ley reglamentando las horas de trabajo del personal vinculado al servicio, salarios y dems condiciones referentes al mismo que hasta el presente no hayan sido legisladas.

Artículo 13

La Comisin Nacional de Coordinacin de Transportes propondr al Poder Ejecutivo dentro del trmino de seis meses el presupuesto de gastos de la reparticin para su oportuna remisin al Honorable Congreso y requerir del Poder Ejecutivo el personal necesario para sus oficinas.

Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se pagarn de rentas generales con imputacin a la misma, mientras no sean incluidos en el presupuesto general de la Nacin.

Artículo 14

Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a 5 de enero de 1937

JULIO A. ROCA CARLOS M. NOEL

Gustavo A. Figueroa L. Zavalla Carb

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