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Ley 17223
Jubilaciones y Pensiones
Incompatibilidad Previsional-Trabajador Jubilado-Haber Maximo Jubilatorio
Año de sanción 1967
Fecha de sanción 1967-03-31
Organismo de origen Honorable Congreso de la Nación Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Objeto cumplido-ambito temporal cumplido-haberes por tareas por cuenta ajena.

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COMPATIBILIDAD

Prorrgase hasta el 31/12/67 el rgimen establecido por el Decreto-Ley 12458/1957 y el Decreto 8320/1958.

Buenos Aires, 31 de marzo de 1967.

Al Excelentsimo seor Presidente de la Nacin, Tengo el honor de dirigirme a V. E., a fin de elevar a vuestra consideracin un proyecto de ley por el cual se prorroga desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 1967, el rgimen instaurado por el Decreto-Ley 12458/1957 y el Decreto 8320/1958, que permite la percepcin simultnea de haberes de pasividad y de remuneraciones por el desempeo de tareas por cuenta ajena, y cuyo vencimiento se opero el da 31 de marzo del corriente ao.Si bien es cierto que de acuerdo con los principios fundamentales de la seguridad social correspondera reimplantar lisa y llanamente la incompatibilidad absoluta dispuesta por el artculo 18 de la Ley 14499, hay una serie de circunstancias que hacen aconsejable dejar de lado por ahora dicho principio, manteniendo la compatibilidad limitada que rigi hasta el presente.

No estn dadas an, en efecto, las condiciones necesarias para asegurar plenamente al jubilado un nivel de ingresos que le permita prescindir de otros recursos para atender a su subsistencia y a la de los suyos; y aunque es propsito de este Ministerio normalizar paulatinamente dicha situacin, contando con los mayores recursos derivados de la moratoria previsional, resulta indudable que los problemas financieros que arrastran las Cajas Nacionales de Previsin desde hace largo tiempo, impiden una solucin inmediata.

Por eso se propicia la prrroga del sistema instituido por el Decreto-Ley 12458/1957 y el Decreto 8320/1958 por un trmino de nueve meses ms, que se considera adecuado para una normalizacin total, mantenindose en la suma de diez mil pesos, que ya fuera fijada por las Leyes 16738 y 16952, el monto mximo de prestacin jubilatoria acumulable.

El Decreto-Ley 12458/1957 establece para el jubilado que se reintegre al servicio la obligacin de denunciar esa circunstancia dentro del trmino de treinta das hbiles, bajo sancin de prdida del derecho a cualquier reajuste futuro de su jubilacin.

Se considera conveniente modificar ese plazo establecindolo en sesenta das corridos, con lo cual, a la vez que se ampla en beneficio de los jubilados, se fija un trmino de ms precisa determinacin.

Asimismo se aclara el Decreto-Ley 12458/1957, en el sentido de que la falta de denuncia en trmino de la vuelta al servicio, privar automticamente al jubilado del derecho, no a cualquier reajuste futuro sino nicamente al reajuste y/o transformacin de la prestacin que acuerda el artculo 2 del citado Decreto-Ley, dejndose tambin perfectamente aclarado que, adems, el incumplimiento de la obligacin de denuncia no liberar de las obligaciones de efectuar desde la fecha de la reincorporacin los aportes previstos en el artculo 3 del Decreto-Ley 12458/1957, y de reintegrar lo percibido en exceso por sobre el lmite de compatibilidad, con ms los intereses, multas y/o recargos que pudieran corresponder.

Tambin se aclara el artculo 2, prrafo final del Decreto- ley antes citado, en el sentido de que el requisito de haber desempeado tareas retribuidas por un perodo superior a un ao es aplicable, asimismo al presupuesto de transformacin del beneficio.

El artculo 18 de la Ley 14499 exige como condicin de la reliquidacin de la jubilacin, haber desempeado servicios durante un perodo mnimo de cinco aos. Pero con motivo de la sancin del Decreto-Ley 12458/1957, y en especial el dictado Decreto 8320/1958 y sus sucesivas prrrogas, tal requisito ha quedado suspendido en su vigencia y reemplazado por el contenido en el artculo 2 del mencionado Decreto-Ley, que slo exige un perodo superior a un ao.

No obstante, la cuestin ha sido objeto de decisiones controvertidas en el mbito administrativo, por lo que, a fin de evitar dilaciones que perturban el normal funcionamiento del sistema nacional de previsin y en definitiva ocasionan perjuicios a los afiliados, se aclara que el artculo 18 de la Ley 14499 no rige en los casos de reajuste y/o transformacin del beneficio en virtud de las normas del Decreto-Ley 12458/1957, Decreto 8320/1958 y posteriores leyes de prrroga.

De acuerdo con el Decreto-Ley 12458/1957, la falta de denuncia en trmino de la vuelta al servicio por parte del jubilado, hace perder a ste el derecho a cualquier reajuste futuro de su jubilacin. La Ley 16738 durante el perodo de su vigencia suprimi esa sancin a travs de una norma cuya inteligencia se presta a interpretaciones diversas. Por otra parte, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin atenu los efectos de la denuncia tarda, al establecer en el caso "Tambourindeguy Alisier, Argentino" que la correlativa sancin se limita hasta el vencimiento de la ley de prrroga vigente al tiempo de producirse la denuncia.

Frente a ello, se propicia permitir a los jubilados reintegrados al servicio que no hubieren formulado la denuncia correspondiente, hacerlo en el trmino de sesenta das a contar desde la fecha de publicacin de la ley, en cuyo caso quedarn exentos de la sancin de la prdida del derecho al reajuste y/o transformacin del beneficio y de los intereses, multas y/o recargos pendientes de pago, pero no de las obligaciones de efectuar los aportes adeudados y de reintegrar lo percibido indebidamente. Igual beneficio se confiere, sin necesidad de nueva denuncia, a los jubilados que con anterioridad a la sancin de la ley hubieren formulado la denuncia fuera de trmino.

Se pretende con esto permitir que los jubilados que hayan vuelto a la actividad, y se encuentren en infraccin se presentan espontneamente denunciando su situacin, pudiendo as beneficiarse con el reajuste y/o transformacin del beneficio.

Es de advertir que las tareas de censo que est realizando el Centro de Fiscalizacin de la Seguridad Social creado por el artculo 55 de la Ley 17122, han sido puesto de relieve la existencia de numerosos jubilados en infraccin a las normas del Decreto-Ley 12458/1957, de manera tal que una vez que venza el trmino de sesenta das fijado para la regularizacin de esas situaciones, es propsito de este Ministerio, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad Social adoptar sin demora las medidas tendientes a obtener el reintegro ? los aportes adeudados, y de la porcin de haberes jubilatorios percibidos por encima del lmite de compatibilidad.

El Decreto-Ley 12458/1957 slo se refiere a la suspensin de la incompatibilidad establecida en el primer prrafo del artculo 26 de la Ley 14370, entre el goce de jubilaciones y el desempeo de actividades por cuenta ajena. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el caso "Aguilar, Ricardo Ignacio", ha establecido que el citado Decreto-Ley, se aplica, tambin, a quienes se desempeen en actividades por cuenta propia. Sobre el particular se ha preferido no innovar, dejando la solucin de los variados y complejos casos que puedan presentarse, a la decisin del Instituto Nacional de Previsin Social, y en ltima instancia, de la Justicia.

Dios guarde a V. E.

Julio E. Alvarez.

Ley 17223

Buenos Aires, 31 de marzo de 1967.

En ejercicio de las facultades legislativas conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina;

El Presidente de la Nacin Argentina Sanciona y

Promulga con fuerza de

Ley:

Artculo 1. - Prorrgase desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 1967, el rgimen instituido por el Decreto-Ley 12458/1957 y el Decreto 8320/1958.

Artculo 2. - Mantinese en la suma de diez mil pesos ($ 10000.-) fijada por las Leyes 16738 y 16952, el monto mximo de las prestaciones jubilatorias a que se refiere el artculo 5 del Decreto-Ley 12458/1957.

Artculo 3. - El jubilado reintegrado al servicio deber denunciar esa circunstancia a la Caja de que sea beneficiario, dentro del trmino de sesenta das corridos a partir de la fecha en que volvi a la actividad.

Artculo 4. - La omisin en el plazo fijado de la denuncia a que se refiere el artculo 4 del Decreto-Ley 12458, privar automticamente al jubilado del derecho al reajuste y/o transformacin del beneficio que acuerda el artculo 2 del citado Decreto-Ley, pero no lo liberar de las obligaciones de efectuar desde la fecha de su reincorporacin los aporte previstos en el artculo 3 de dicho Decreto-Ley y de reintegrar lo percibido en exceso por sobre el lmite de compatibilidad, con ms los intereses, multas y/o recargos que correspondan.Lo dispuesto en el artculo 2, prrafo final del Decreto-Ley 12458/1957 es aplicable, tambin, al supuesto de transformacin del beneficio.

El artculo 18 de la Ley 14499 no rige para los beneficiaros que soliciten el reajuste y/o transformacin del beneficio en virtud de las normas del Decreto-Ley 12458/1957, Decreto 8320/1958 y leyes posteriores que prorrogaron su rgimen.

Lo establecido en el presente artculo es aclaratorio del Decreto-Ley 12458/1957.

Artculo 5. - Los jubilados que con anterioridad a esta ley se hayan reintegrado al servicio y no hubieren formulado la denuncia correspondiente, si lo hicieren dentro del plazo de sesenta das corridos a partir de la fecha de publicacin de esta ley quedarn exentos de la sancin establecida por el artculo 4, prrafo segundo del Decreto-Ley 12458/1957 y de los intereses, multas y/o recargos pendientes de pago, pero no de las obligaciones de efectuar desde la fecha de su reincorporacin los aportes previstos en el artculo 3 del citado Decreto-Ley y de reintegrar lo percibido en exceso por sobre el lmite de compatibilidad.

Lo dispuesto precedentemente tambin es aplicable, sin necesidad de nueva denuncia, a los jubilados que la hubieren formulado fuera de trmino.

Artculo 6. - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.