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Ley 18150
Derecho Laboral
Economia y Finanzas-Practicaje-Deuda Impaga
Año de sanción 1969
Fecha de sanción 1969-03-14
Organismo de origen Honorable Congreso de la Nación Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Sin eficacia por objeto cumplido-régimen de facilidades para el pago de deudas por servicios de practicaje.

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MARINA MERCANTE

Otrganse facilidades para el pago de las deudas contradas con anterioridad al 1/1/68, en concepto de utilizacin de servicios de practicaje. Su reglamentacin.

Buenos Aires, 14 de marzo de 1969.

Excelentsimo Seor Presidente de la Nacin:

Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado elevando, para su consideracin, el adjunto proyecto de ley por el que se instituye un sistema de regulacin que facilitar la administracin y prestacin del servicio de practicaje, por contemplar en mayor grado las necesidades actuales del organismo encargado directamente de prestar dicho servicio.

Basta recordar, para poner de manifiesto la necesidad de que el servicio en cuestin sea prestado rpida y eficazmente, la circunstancia de que el mismo constituye un servicio pblico de carcter obligatorio y excluyente, cuya finalidad consiste en mantener la seguridad de la navegacin en aguas jurisdiccionales declaradas como de practicaje obligatorio.

Los caracteres aludidos que posee el servicio pblico de referencia, en cuya virtud el usuario no slo est obligado a usar de l, sino que se ve imposibilitado de recurrir a la contratacin de prcticos ajenos al Servicio de Practicaje -ya que stos no existen-, impone al Estado la obligacin de arbitrar todos los medios a su alcance para asegurar la eficiencia de dicho servicio.

En razn de que el servicio de que se trata es financiado bsicamente por el usuario mediante el pago de las tasas correspondientes, la regularidad y puntualidad de tales pagos reviste fundamental importancia, mxime cuando el Estado no participa con otros recursos que suplan la eventual contraccin o insuficiencia de los medios financieros disponibles.

Es en tal virtud que el rgimen del servicio de practicaje requiere una automaticidad permanente en la percepcin de sus recursos, resintindose seriamente ante recaudaciones tardas.

En los ltimos aos, el dficit financiero del Servicio se ha acrecentado considerablemente a causa del retraimiento en el pago de las obligaciones contradas por los usuarios, lo cual obedece a agudos problemas que viene soportando el armamento nacional y a las dificultades de explotacin que deben afrontar las empresas.

Tales problemas y dificultades han sido puestas de manifiesto tanto por el Centro Martimo de Armadores Argentinos como por el Consejo Nacional de la Marina Mercante, los que interceden en favor de una solucin que permita superar las actuales contingencias y signifique un punto de partida hacia la normalizacin definitiva de la situacin.

Los hechos y circunstancias puntualizados imponen la necesidad de llegar a la normalizacin del cobro de las deudas existentes por va de la ley que se propicia, habindose tenido en cuenta para establecer los plazos e intereses que se fijan, la crisis del mercado de fletes que sufre la Marina Mercante Nacional, y que el rgimen laboral que imperaba en los puertos argentinos en la poca en que se acumularon las deudas grav artificialmente los costos de explotacin, dando lugar al colapso de los armadores. Es por ello tambin que con los intereses -que no superan los previstos en la Ley 16932 de condonacin y moratoria impositiva-, no se pretende resarcir al Servicio de la desvalorizacin monetaria operada desde la poca en que se produce la mora en los pagos.

No obstante todo lo sealado, el servicio se contina prestando sin que la regularizacin de su gestin econmico-financiera permita proceder a la renovacin del obsoleto material flotante, en el que radica la esencia de la misin que le es asignada.

Es en mrito de las consideraciones generales efectuadas que se propician una serie de medidas compatibles con la poltica de flexibilidad y comprensin que es habitual en otros rdenes del quehacer nacional y en cuya virtud se brinda al renuente la oportunidad de normalizar su situacin, instrumentndose, adems, para el futuro, un sistema que dotar al Servicio de los medios eficaces y rpidos para el cobro de las deudas pendientes, punto ste vital para asegurar el cumplimiento de los presupuestos de regularidad, eficiencia y continuidad que debe reunir el servicio bajo custodia.

Entre tales medidas, revisten especial relevancia las encaminadas a posibilitar la normalizacin de las deudas pendientes, mediante el rgimen de facilidades de pago que se instituye y las que autoricen a perseguir el cobro judicial mediante la promocin de la ejecucin fiscal prevista en el artculo 604 y concordantes de la Ley 17454, previa mora automtica del deudor.

Tales son los aspectos primordiales de la iniciativa que se somete a la consideracin de Vuestra Excelencia.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

Emilio F. van Peborgh. - Adalbert Krieger Vasena. - Pedro A. J. Gnavi. - Csar A. Bunge.

Ley 18150.

Buenos Aires, 14 de marzo de 1969.

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, El Presidente de la Nacin Argentina, Sanciona y Promulga con fuerza de Ley:

Artculo 1 - Otrganse facilidades para el pago de las deudas contradas con anterioridad al 1 de enero de 1968, en concepto de utilizacin de servicios de practicaje, subordinndose el otorgamiento de dichas facilidades de pago, al cumplimiento por parte del deudor de los requisitos especificados en la presente Ley y su reglamentacin.

Artculo 2 - Para acogerse al rgimen de facilidades que se establece, los deudores debern presentar, dentro de los treinta das de publicacin de la presente Ley, una declaracin jurada de sus deudas por servicios de practicaje utilizados hasta el 31 de diciembre de 1967, debiendo acreditar adems, estar al da en el pago de los servicios realizados con posterioridad a esa fecha.

Artculo 3 - Establcense cinco planes de pago para la cancelacin de las deudas a que se refiere el artculo 1, los que quedan designados como Planes A, B, C, D y E; el primero ser de 12 cuotas, el segundo de 24 cuotas, el tercero de 36 cuotas, el cuarto de 48 cuotas y el quinto de 60 cuotas. El monto de la deuda se incrementar en cada uno de los planes, con ms el inters del 6, 10, 14, 18 y 22 % anual, respectivamente.

Artculo 4 - Los deudores que cancelen la totalidad de la deuda exigible dentro del plazo de 30 das que estipula el artculo 2 de la presente Ley, quedarn exentos de recargos de inters y gozarn de un descuento del 10 % sobre el monto adeudado.

Artculo 5 - La expedicin de Certificados de Libre Deuda y Gravamen por Servicios de Practicaje de un determinado buque o embarcacin, queda condicionada a la previa cancelacin del total de la deuda que registrare el buque, y el pago realizado en tal sentido, no har variar el plan de pagos al cual se hubiere o hubieren acogido el o los usuarios que cancelaren las deudas

parcialmente en relacin con sus respectivos montos. El reajuste correspondiente se efectuar en la ltima o ltimas cuotas.

Artculo 6 - El beneficiario que no cumpla con el pago en trmino de las cuotas del plan a que se hubiere acogido, caer en mora automtica, por el mero transcurso del tiempo, sin necesidad de interpelacin alguna. Producida la mora, el deudor deber abonar el inters punitorio del 2 % mensual sobre cada uno de los tres primeros meses de atraso, el que se elevar al 3 % por cada uno de los subsiguientes meses de atraso, hasta el momento en que se produzca la caducidad a que se refiere el artculo siguiente.

Artculo 7 - Sern causales de caducidad automtica de los plazos establecidos en el artculo 3, las siguientes:

1) Falta de pago en trmino de cuotas, de acuerdo a las siguientes modalidades:

a) Tres cuotas consecutivas o cuatro alternadas en el Plan A;

b) Tres cuotas consecutivas o seis alternadas en el Plan B;

c) Tres cuotas consecutivas u ocho alternadas en el Plan C;

d) Tres cuotas consecutivas o diez alternadas en el Plan D;

e) Tres cuotas consecutivas o doce alternadas en el Plan E.

2) La falta de pago en trmino de las deudas que contrajeren en el futuro, o incluidas en el plan de facilidades a que se hubieren acogido.

Artculo 8- Se producir la mora automtica y de pleno derecho del deudor, hacindose exigible el total adeudado ms las multas, recargos e intereses, si correspondiere, conforme lo dispuesto en el artculo 9 en los siguientes casos:

1) Cuando el deudor estuviere incurso en algunas de las causales de caducidad automtica contempladas en el artculo 7.

2) Cuando no se acogiere a ninguno de los planes de pago con facilidades

estipulados en el artculo 3;

3) Cuando se le denegare la solicitud de acogimiento al rgimen instituido en la presente Ley.

Artculo 9 - La mora automtica y de pleno derecho del deudor, dar lugar a la iniciacin de la pertinente ejecucin fiscal -en los trminos del artculo 604 y concordantes de la Ley 17454-, sirviendo de ttulo ejecutivo suficiente, la certificacin detallada de la deuda expedida por el Prefecto Nacional Martimo.

La suma ingresada hasta el momento de producirse la mora automtica del deudor, en concepto de pago de cuotas, se imputar a cuenta de la liquidacin definitiva que se efecte.

Artculo 10. - Las disposiciones sobre caducidad, mora automtica y de pleno derecho y el procedimiento de la va de apremio sealadas en los artculos anteriores, sern de aplicacin a las deudas no contempladas en el rgimen de la ley contradas con posterioridad al 1 de enero de 1968 y en todos los casos producida la morosidad en el pago el monto adeudado devengarn hasta su total cancelacin y en concepto de intereses punitorios, la tasa ms alta fijada por el Banco de la Nación Argentina para los supuestos de incumplimiento de obligaciones contradas pendientes de pago.

Artculo 11. - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.