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Ley 7091
Contribución por Pavimentación
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
Año de sanción 1910
Fecha de sanción 1910-09-15
Organismo de origen Honorable Congreso de la Nación Argentina
Enlaces oficiales Texto original

Objeto cumplido-emision de bonos destinados al pago de obras de pavimentación de calles de la capital.

Artículo 1

Autorzase a la Municipalidad de la Capital, para emitir hasta la cantidad de veinte millones de pesos moneda nacional de curso legal, en bonos de inters no mayor del cinco por ciento (5%) y amortizacin de siete por ciento (7%) anual acumulativa, que sern destinados exclusivamente al pago de las obras de pavimentacin de calles, que se ejecuten en el Municipio de la Capital, de acuerdo con las prescripciones de la presente ley. La Municipalidad podr reemitir indefinidamente con aquel inters y amortizacin y con el mismo destino, tanto los bonos de esta ley como los creados por las Leyes Nos. 4391 y 5007, que fueran retirados de las circulacin por amortizaciones ordinarias o extraordinarias, sin que en caso alguno, la emisin total en circulacin pueda exceder de treinta millones. El servicio de los bonos se har semestralmente.

Artículo 2

La amortizacin se har por licitacin mientras los bonos se coticen a menor precio de su valor nominal, y por sorteo, a la par, en caso de cotizarse a igual o mayor precio. La Municipalidad podr aumentar en todo tiempo el fondo amortizante.

Artículo 3

Para el servicio del inters y amortizacin de estos bonos, crase una contribucin especial sobre las propiedades afectadas por los afirmados que se construyan en virtud de esta ley, cuyo monto se determinar para cada propiedad, en la forma que establecen los artculos siete (7), ocho (8) y nueve (9) de esta Ley. Los escribanos no otorgarn escritura de transferencia de dominio, constitucin de derechos reales, transmisin por causa de sucesin y en general de cualquier otra modificacin de dominio, sin un certificado de la Municipalidad, que establezca haberse pagado los servicios vencidos, bajo pena de multa del dcuplo de la suma adeudada y de ser tambin responsables directos de la deuda. Cuando por divisin material de una propiedad gravada con la contribucin de afirmados, se solicite la subdivisin de la deuda, el D. E. de la Municipalidad podr acordarla, o exigir su pago total, o el de la cantidad necesaria para facilitar la distribucin equitativa del resto, entre las fracciones en que se

subdivide la propiedad.

Artículo 4

El impuesto de pavimentacin que corresponda a cada propietario, ser pagado con bonos a la par, mientras existan en circulacin o en efectivo. Podr substituirse este pago por el de una cuota anual equivalente al inters y amortizacin de la contribucin, segn la tasa de los Arts. 1 y 3, cuya cuota se abonar por semestres anticipados, durante el trmino necesario para la extincin de la deuda, que corresponda a cada propietario, desde la fecha en que sea exigible la primera cuota. El importe de esa cuota, se entregar en el D. E. de la Municipalidad, la cual depositar las sumas pagadas en el Banco de la Nación Argentina, a la orden del Crdito Pblico Nacional, que quedar encargado del servicio y amortizacin de dichos bonos. En caso de dficit, la Municipalidad entregar con la anticipacin debida las sumas necesarias para el servicio de los bonos, de los recursos que se le acuerda por el Artículo 18 y de Rentas Generales.

Artículo 5

El D. E. de la Municipalidad, llevar la contabilidad referente al pago de la contribucin de pavimentacin, a fin de hacer constar los que efectan los contribuyentes y los cargos que correspondan formular por los servicios que adeuden y una multa de (2%) dos por ciento mensual, sobre el valor de los mismos que se cobrar en caso de demora. Los certificados de los asientos de los libros respectivos, tomados por el encargado de llevarlos y visados por la Intendencia Municipal, tendrn fuerza ejecutiva.

Artículo 6

El propietario que quisiera exonerarse de la contribucin, podr hacerlo en cualquier poca, entregando al D. E. Municipal los bonos correspondientes, deducido el importe de la amortizacin acumulada. La cancelacin podr hacerse tambin en dinero y a la par, debiendo la Municipalidad, aumentar la amortizacin inmediata en una proporcin equivalente a estas cancelaciones en efectivo.

Artículo 7

El importe de la contribucin que corresponda pagar a cada propietario, se determinar en la forma siguiente: Se asignar a cada una de las propiedades que tiene frente a la calle pavimentada, un nmero de unidades igual al de metros cuadrados de terreno que corresponde, siempre que su fondo no pase de veinte metros; si el fondo es mayor se trazar una lnea paralela a la del frente, a la calle, distante veinte metros de esta hacia el fondo, hasta la lnea as trazada, se proceder como anteriormente; luego se agregar al nmero obtenido para esa primera zona, otro igual a la que expresa la mitad del rea en metros cuadrados del terreno restante; pero si el terreno tuviera un fondo superior a cuarenta metros, se trazar otra recta paralela a la del frente, distante cuarenta metros de ella, hacia el fondo y hasta esa lnea, se proceder como anteriormente y al nmero as obtenido se agregar la cuarta parte de que expresa el rea del terreno restante. Si el terreno tuviera ms de cien metros de fondo, se

limitar con una lnea paralela a la del frente a la calle, trazada a cien metros de ella hacia el fondo no computndose el excedente. Afectada as cada propiedad con un nmero especial de unidades de tributacin, se repartir el importe total del pavimento de la cuadra en partes proporcionales a esos nmeros; obtenindose de esta manera, el impuesto que corresponde abonar a cada propietario. Cuando la pavimentacin comprenda ms de una cuadra, la divisin para el prorrateo, podr hacerse tomando por base el importe total de los afirmados construidos bajo el mismo contrato y en iguales condiciones de ancho y material.

Artículo 8

Cuando una propiedad tenga frente a dos o ms calles, el afirmado de la primera que se pavimente, se abonar enteramente de acuerdo con el artculo anterior. Para el pago de los dems se proceder de igual manera, pero del nmero de unidades tributarias que resulte corresponder a cada zona, se descontar el que ya le hubiese correspondido al abonar los anteriores afirmados (relativos a los otros frentes). No entrarn, pues, en los nuevos cmputos, aquellas zonas a las que por pagos de anteriores afirmados, hubiere correspondido igual o mayor nmero de unidades tributarias. Si el terreno resultara de esta manera enteramente afectado al pago de uno de los pavimentos sin quedar ninguna zona de l, para entrar en el prorrateo del pago del otro afirmado, se deducir del rea del terreno el de la zona del mismo ms inmediato a la segunda calle; este rea deducida quedar afectada al pago del afirmado de dicha segunda calle. Si una propiedad tiene frente a dos calles opuestas y la distancia entre ambas

lneas de frentes es inferior a doscientos metros, se trazar la lnea mediana equidistante de aqulla; esa lnea dividir la propiedad en dos partes, cada una de las cuales quedar excluida del cmputo para el abono del pavimento relativo al frente opuesto. A efectos de la aplicacin de este artculo se entender por "primera calle que se pavimente", aquella cuyo pavimento sea el primero adjudicado o aprobado el contrato respectivo, en caso de tratarse de obras construidas de acuerdo con el Artículo 16. Si la propiedad con frente a dos o ms calles tiene sobre una de ellas un frente o zona de frente notoriamente mayor se entender por primer pavimento el relativo a este frente principal. Cuando ocurriese que simultneamente fueran aprobados o adjudicados contratos que graven a una finca con frente a dos o ms calles, se considerar primer pavimento el que corresponda al frente con mayor nmero de unidades tributarias y su a todos correspondiera igual nmero se distribuirn por iguales partes entre los pavimentos

de cada frente.

Artículo 9

En el caso especial de que el terreno con frente a ms de una calle fuera esquinero, pagar con respecto a la primera calle que se pavimente enteramente de acuerdo con el artculo anterior; pero para el pago del adyacente se asignar al terreno la mitad de lo que resulte de la aplicacin del artculo 7. Este criterio slo regir para terrenos esquineros cuyos fondos respecto de una y otra calle no sean mayores de veinte metros; en caso contrario se aplicar este artculo solamente a la porcin del terreno esquinero comprendido entre las dos lneas del frente y las dos respectivas paralelas trazadas a veinte metros de distancia dentro del terreno. La parte restante se computar enteramente como se indica en el artculo anterior.

Artículo 10

A los efectos de los artculos 7, 8 y 9 las oficinas respectivas de la Municipalidad harn el cmputo de la superficie de las propiedades afectadas por la contribucin y el prorrateo del valor del pavimento; y llamarn por avisos publicados en los diarios de la Capital, durante quince das, para que los propietarios observen si hubiera errores en el cmputo o en el prorrateo. Las reclamaciones slo se atendern, si se presentaran dentro de ese trmino perentorio y se tramitaran en la forma que establezca la Intendencia. Los casos no comprendidos en las reglas de la presente ley sern resueltos por el D. E. de la Municipalidad previo informe de sus oficinas.

Artículo 11

La construccin de los nuevos afirmados y reconstruccin de los existentes con excepcin de los ejecutados en virtud de las Leyes Nos. 4391 y 5007, as como la reconstruccin de la cubierta en los que tienen base de hormign, se har a cargo exclusivo de los propietarios en las condiciones de esta ley. Los gastos de conservacin y reparacin de todos los pavimentos del municipio sern a cargo exclusivo de la Municipalidad.

Artículo 12

Los propietarios que hayan pagado un afirmado con base de hormign o una renovacin de cubierta de los construidos con esta base y los tranvas en su caso, quedan exonerados de esta carga, mientras el afirmado en cuestin no haya llegado a su lmite natural de duracin, no pudiendo en ningn caso ser ese plazo inferior a treinta aos si el pavimento es de granito, quince aos si es de asfalto y doce aos si es de madera, contados desde la fecha de la construccin de dicho afirmado.

Artículo 13

Las empresas de tranvas que tengan lneas establecidas en las calles donde se construyan nuevos pavimentos de conformidad con la presente ley, pagarn, en adicin a sus dems impuestos, la contribucin de pavimentacin cuyo importe ser igual al de la cuarta parte del costo del pavimento construido o reconstruido en las calles que ocupen las vas. Dicho impuesto ser pagado en bonos a la par mientras existan en circulacin o en efectivo. Podrn sustituir a este pago durante el trmino de la concesin de cada empresa por el de una cuota anual, equivalente (segn la tasa del artculo 1), al inters y amortizacin de la referida cuarta parte, rigiendo para ellas las mismas condiciones establecidas para los propietarios y con las mismas multas y procedimientos de ejecucin para los casos demora. Cuando una misma calle sea recorrida por los coches de distintas empresas, la construccin de pavimentacin para cada una de ellas, ser equivalente a la sexta parte del costo del afirmado en la calle donde existan

las vas, cualquiera que sea el nmero de stas y el de las empresas.

Artículo 14

Cuando se instalen lneas de tranvas en calles cuyo pavimento hubiera sido construido o reconstruido de acuerdo con la presente Ley, las compaas respectivas debern abonar la contribucin en la forma indicada en el presente artculo, pero reducido en la proporcin entre la edad del pavimento al instalarse las vas y la que se asigna a su mximum de duracin. La Empresa ya establecida no podr reclamar devolucin alguna por razn de las lneas que recin se instalen despus de construido el afirmado.

Artículo 15

Las obras de pavimentacin que se ejecutan de acuerdo con la presente ley, sern sancionadas en cada caso por el Departamento Deliberante de la Municipalidad, determinndose en la resolucin respectiva la clase de afirmado que debe ejecutarse y se llevarn a cabo por licitacin pblica. Corresponder al Intendente resolver todo lo relativo a la conservacin y reparacin de los pavimentos.

Artículo 16

Los propietarios de inmuebles podrn contratar con una empresa constructora la pavimentacin de una calle o parte de ella con determinado sistema de afirmado; ese contrato no requerir la licitacin pblica y obligar al pago en la proporcin que le corresponda a todos los propietarios de la calle en que se realice la obra, siempre que se llenen las condiciones siguientes: a) El nmero de firmantes del contrato que se someta a la aprobacin del departamento Ejecutivo Municipal, deber representar la mayora de los propietarios o la mayor extensin de superficie sobre el total de los dos frentes a la calzada a que haga referencia el contrato, de acuerdo con el artculo 7, a efecto de hacer el cmputo para determinar si hay mayora, se considerarn en conjunto todas las cuadras que comprenda el contrato siempre que sean continuas y en todas haya propietarios firmantes. En caso contrario se considerarn por secciones de manera tal, que resulte llenados los anteriores requisitos. b) El Departamento

Ejecutivo Municipal intervendr en la determinacin del sistema de afirmado a emplearse en las condiciones tcnicas de la obra, en la capacidad o competencia de la empresa y exigir las mismas garantas que en los contratos formados por licitacin. c) El precio estipulado en el contrato no podr exceder del precio medio obtenido en las dos ltimas licitaciones pblicas sobre el mismo sistema de afirmados. d) Los empresarios cobrarn directamente a los propietarios la parte que les corresponda del valor de estos pavimentos. La forma y condiciones de pago para los vecinos firmantes, sern las que estipule el contrato pudiendo establecerse el pago condicional en bonos autorizados por esta ley hasta completar la cantidad de cinco millones de pesos moneda nacional, en la totalidad de estos contratos, en su silencio, podrn abonar el importe de sus cuentas en veinticuatro mensualidades (24), con un inters igual al corriente en plaza. La misma forma de pago regir para los propietarios cuyas firmas no figuran

en el contrato. Las empresas de tranvas que recorran con sus lneas las calles que se pavimenten de acuerdo con lo establecido en el presente artculo, o que las instalen con posterioridad, quedan tambin obligadas a pagar la misma contribucin y en la misma forma establecida en los Arts. 13 y 14.

Artículo 17

En las licitaciones que se celebren de conformidad con el Artículo 15 de esta ley, la Municipalidad podr contratar al mismo tiempo la construccin de las obras, la conservacin de las mismas por un perodo prudencial con relacin a la naturaleza del pavimento.

Artículo 18

La suma que produzca el impuesto a que se refieren los Arts. 13, 14 y 16, el importe de las patentes sobre rodados y la cantidad que eventualmente obtenga la Municipalidad en la amortizacin de los bonos por licitacin, quedan destinadas exclusivamente al fondo de recursos, a los efectos de los Arts. 4 y 11.

Artículo 19

La Municipalidad de la Capital, podr acogerse a lo establecido por esta ley para la pavimentacin de las calles que a ella le corresponda dentro del Municipio.

Artículo 20

Derganse todas las disposiciones relativas a exoneracin de impuestos de afirmado y las leyes que se opongan a la presente.

Artículo 21

Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a quince de Septiembre de mil novecientos diez.

P) OLAECHEA ALCORTA. E. CANTON.

Adolfo J. Labougle. Alejandro Sorondo.

Secr. del Senado. Secr. de la C. de DD.

Buenos Aires, Septiembre 20 de 1910.

Por tanto:

Tngase por Ley de la Nacin, comunquese, publquese y dse al Registro Nacional.

DEL PINO.